Дело № 2-4249/2024 64RS0004-01-2024-005349-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года город Балаково Саратовской области 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному специализированному похоронному учреждению муниципального образования города Балаково Саратовской области «Комбинат благоустройства» о признании незаконным решения о расторжении договора в предоставлении земельного участка под семейное захоронение, о демонтаже надгробного памятника, о понуждении к заключению договора, предоставлении земельного участка под семейное захоронение, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному специализированному похоронному учреждению муниципального образования города Балаково Саратовской области «Комбинат благоустройства» (далее по тексту МБСПУ «Комбинат благоустройства») о признании незаконным решения о расторжении договора в предоставлении земельного участка под семейное захоронение, о демонтаже надгробного памятника, о понуждении к заключению договора предоставлении земельного участка под семейное захоронение, в котором просит:

- признать решения МБСПУ МО г. Балаково «Комбинат благоустройства» о расторжении договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (изменений дополнений к данному договору), заключенного между муниципальным бюджетным специализированным похоронным учреждением муниципального образования города Балаково и ФИО1 о предоставлении участка для создания семейного захоронения, а так же о демонтаже надгробного памятника, установленного на могиле № по захоронению ФИО4, ограды участка, выделенного под семейное захоронение - незаконными;

- обязать МБСПУ МО г. Балаково «Комбинат благоустройства» заключить договор между Муниципальным бюджетным специализированным похоронным учреждением муниципального образования города Балаково и ФИО1 о предоставлении участка для создания семейного захоронения.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке. От совместной с ним жизни ДД.ММ.ГГГГ гола у них родился сын- ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 был похоронен с почестями при помощи МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, поскольку при жизни ФИО4 служил в полиции.

Супругу истца - ФИО4, после захоронения сына, было выдано удостоверение на захоронение сына ДД.ММ.ГГГГ на кладбище №, сектор 7, могила № г.Балаково Саратовской области, и ему же было выдано свидетельство смерти сына за №.

При участии сотрудников МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области сыну истца было отведено место под захоронение, а затем и установлен надгробный памятник.

В 2015 году истец ФИО1, вместе со своим супругом ФИО4 обратились в службу МБСП «Комбинат благоустройство» с просьбой выделить рядом с могилой их сына, земельный участок под семейное захоронение.Просьба была удовлетворена, и на имя супруга истца - ФИО4 был выделен земельный участок размером в 5 кв.м., на том же кладбище № сектора №, рядом с захоронением их умершего сына.

ДД.ММ.ГГГГ на имя супруга - ФИО4 был заключен договор, согласно которому, исполнитель принял на себя обязательства оказывать услуги по планированию, уборке, сохранению предоставленного заказчику (супругу) участка для создания семейного захоронения (согласно схемы расположения предоставленного участка), а заказчик производит оплату оказываемых услуг согласно условиям заключенного Договора.

Заключив данный договор, истца и её супруга, обязали поставить ограждение, вокруг выделенного земельного участка под семейное захоронение.

Истец и супруг ФИО4 согласились и поставили вокруг данного участка невысокое металлическое ограждения в виде небольшой оградки.

Внутри земельного участка ответчиком была установлена табличка с указанием Договора № от ДД.ММ.ГГГГ и указан № могилы 40325.

С 2015 года по август 2018 года у сторон никаких претензий друг к другу не было, а в августе 2015 года исполнитель сам предложил истцу услугу о переоформлении договора с супруга ФИО4 на имя истца, мотивируя это тем, что истец как пенсионер будет оплачивать по договору в меньшем размере.

Истец ФИО1 и ее супруг ФИО4 согласились на данные условия.

ДД.ММ.ГГГГ было составлено соглашение о расторжении с супругом ФИО4 прежнего договора, а ДД.ММ.ГГГГ был заключен новый договор на имя истца ФИО1

Условия договора от ДД.ММ.ГГГГ, ничем не изменились с условиями прежнего договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

С июля 2018 года истец ФИО1 производит оплату по договору от своего имени.

В июне 2024 года, когда истец обратилась к ответчику для внесения денег по договору, у истца не приняли эту оплату и поставили в известность о том, что земельный участок, выделенный в 2015 году под семейное захоронение, был предоставлен семье истца незаконно и потребовали в месячный срок демонтировать ограждение участка, выделенного под семейное захоронение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила письменное сообщение от ответчика о том, что по её заявлению по представлению земельного участка на кладбище №, квартал № с могилой № по месту погребения сына - ФИО4 для создания семейного (родового) захоронения нет возможности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от ответчика письменное сообщение о том, что с ней расторгается договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одной из причин такого решения, ответчик указывает на то, что в нарушение ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О погребении и похоронном деле», положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования г. Балаково, утвержденного решением Совета МО г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ №, Административного регламента по представлению муниципальной услуги «Предоставление участка для погребения», утвержденного постановлением администрации БМР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу неправомерно был представлен участок (кладбище №, сектор №) под будущее семейное (родовое) захоронение, без ранее умершего родственника.

Истец ФИО1 не согласна с таким выводом ответчика, поскольку оба договора, как на имя супруга ФИО4 в 2015 году, а затем и на имя истца в 2018 году, ответчик обязан был знать указанные ими нарушения, если таковы имелись на тот период времени. Однако, заключая договора на каждого, ответчик был извещен, что земельный участок под родовое захоронение выделяется на двоих, на супруга и на истца, оплата за выделенный участок производилась за двоих.

Истец ФИО1 не согласна с выводом ответчика и о том, что ограда надмогильного сооружения (памятника) ФИО4 осуществлено на кладбище № сектора № за счет земли, служащей для прохода между рядами, что данная ограда, расстояние от края до рядом установленного надмогильного сооружения (памятника) на соседней могиле «Михеева», до центра памятника которого составляет 0,8 м., что затрудняет осуществление прохода между могилами и исключает возможность установки (при необходимости) ограды на участке с захоронением «Михеева».

В связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 присутствовавшие в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали по доводам изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3,относительно удовлетворения исковых требований истца возражал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО4, заявленные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами спора Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено что истец ФИО1 и ФИО4 являются родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения похоронен ДД.ММ.ГГГГ на кладбище №, сектор 7, могила № г.Балаково Саратовской области.

После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 было выдано свидетельство смерти сына за №.

Удостоверение о захоронении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано истцу ФИО1

Кроме того, супругу истца – ФИО4 выдано удостоверение о регистрации захоронения ФИО4

Из удостоверения о захоронении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на могиле ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ установлены надмогильные сооружения – надгробный памятник.

ДД.ММ.ГГГГ между МБСПУМО г.Балаково «Комбинат благоустройства» (исполнитель) и ФИО4 (заказчик) был заключен договор № на оказание услуг.

В соответствии с п.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель в соответствии с условиями договора оказывает услуги по планированию, уборке сохранению предоставленного заказчику участка для создания семейного захоронения размером 5 кв.м., на кладбище №, сектор №, рядом с захоронением умершего ФИО4 № захоронения 40375, а заказчик производит оплату оказываемых услуг согласно условиям настоящего договора.

В соответствии с п.2.1.5 договора, на участке захоронения по согласованию с исполнителем, разрешается установка надмогильных сооружений в пределах отведенного земельного участка и не превышающих следующие размеры: памятники – длина 1,5 м., ширина 0,75 м., высота 1,5 м., цоколи-высота 0,18 м., при установке декоративных решеток оставляется проход между могилами по ширине – не менее 1м., по длине не менее 0,5 м. 

В силу п.5.1 договора настоящий договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает свое действие до ДД.ММ.ГГГГ. Договор продлевается на следующий год если заказчик не позднее двух недель после истечения срока действия договора произвел оплату договора на следующий год.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МБСПУМО г.Балаково «Комбинат благоустройства» и ФИО4, договор № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчик) и МБСПУМО г.Балаково «Комбинат благоустройства» был заключен договор на оказание услуг №.

В соответствии с п.1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель в соответствии с условиями договора оказывает услуги по планированию, уборке сохранению предоставленного заказчику участка для создания семейного захоронения размером 5 кв.м., на кладбище №, сектор №, рядом с захоронением умершего ФИО4 № захоронения 40375, а заказчик производит оплату оказываемых услуг согласно условиям настоящего договора. 

<

адрес> земельного участка составляет 10 кв.м., и отводится для осуществления трех захоронений.

В силу п.2.1.1. договора заказчик обязуется производить захоронение на свободной площади семейной могилы только письменному заявлению.

Согласно п.2.1.2 договора заказчик обязуется вносить плату по настоящему договору в размере 100 % предоплаты за каждый год.

Заказчик в течении 14 рабочих дней после заключения настоящего договора обязуется установить ограждение занимаемого земельного участка (п.2.1.3).Заказчик обязуется производить установку надмогильных сооружений только после полного занятия всей карты (п.2.1.4.).

В соответствии с п.2.1.5 договора, на участке захоронения по согласованию с исполнителем, разрешается установка надмогильных сооружений в пределах отведенного земельного участка и не превышающих следующие размеры: памятники – длина 1,5 м., ширина 0,75 м., высота 1,5 м., цоколи-высота 0,18 м., при установке декоративных решеток оставляется проход между могилами по ширине – не менее 1м., по длине не менее 0,5 м. 

В соответствии с п.2.1.6 договора в случае досрочного расторжения настоящего договора, по согласованию с исполнителем, заказчик обязуется привести установленное надмогильное ограждение в соответствии с нормами, соответствующим фактическим захоронениям. 

В силу п.5 настоящий договор уступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает свое действие до ДД.ММ.ГГГГ. Договор продлевается на следующий год, если заказчик не позднее двух недель после истечения срока действия настоящего договора произвел оплату договора на следующий год.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ежегодно начиная с даты заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ и по 2023 год включительно вносила оплату по данному договору.

Таким образом, договор № от ДД.ММ.ГГГГ продлевался с 2018 года по 2023 год включительно.

Уведомлением МБСПУМО г.Балаково «Комбинат благоустройства» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО1 было сообщено на заявление истца по предоставлению участка земли на кладбище №, квартал №, рядом с могилой № по месту погребения ФИО4 для создания семейного (родового) захоронения, не имеется возможности выделения участка для создания семейного (родового) захоронения, со ссылкой на ФЗ «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, постановление администрации БМР СО от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 ответчиком направлено уведомление из содержания которого следует, что ранее предоставленный участок земли (кладбище № сектор №) под будущие семейные захоронения был предоставлен неправомерно без ранее умершего родственника. Ограда надмогильного сооружения памятника) ФИО4 осуществлено на кладбище № сектор № за счет земли, служащей для прохода между рядами. Также данная ограда, расстояние от края которой до рядом установленного надмогильного сооружения (пямятника) на соседней могиле «Михеева», до центра памятника которого составляет 0,8 м., что затрудняет осуществления прохода между могилами и исключает возможность установки (при необходимости) ограды на участке с захоронением «Михеева».

Данным уведомлением ответчик уведомил истца о необходимости приведения в соответствии с действующим законодательством ограду надмогильного сооружения (памятника) ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ (изменений, дополнений данному договору) о предоставлении участка для создания семейного захоронения, и о необходимости демонтажа установленных надмогильных сооружений (оградок) на предоставленном истцу ранее участке (кладбище №, сектор №) в течении месяца со дня получения указанного уведомления. 

В ст.2 ГПК РФ определено, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Частью 1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ установлено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Кроме того, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон) под местами погребения понимается отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами; захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п.5 ст.16 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 указанного Закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона, положениям п. 22 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с положением «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования г.Балаково» утвержденного решением совета муниципального образования г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ № действовавшем на момент захоронения ФИО4 предусмотрено, что оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела МБСПУ «Комбинат благоустройства». При этом вопросы организации родственного захоронения, размеры между местами захоронений, размеры участков для захоронения Положением на момент захоронения ФИО4 не регламентированы.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления земельного участка для создания семейного (родового) захоронения на общественных кладбищах муниципального образования г.Балаково» утвержден порядок предоставления земельного участка для создания семейного (родового) захоронения на общественных кладбищах муниципального образования г.Балаково Саратовской области.

Согласно п.2 указанного порядка предоставления земельного участка для создания семейного (родового) захоронения на общественных кладбищах муниципального образования г.Балаково Саратовской области, на семейном (родовом) захоронении могут быть погребены близкие родственники ранее умершего (супруг/супруга, родители, дети усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, внуки, бабушки, дедушки).

Предоставление земельных участков под будущие погребения членов одной семьи (рода) производится при предъявлении заявителем в специализированную службу по вопросам похоронного дела:

-заявление на создание семейного (родового) захоронения от лица, ответственного за захоронение (исполнителя волеизъявления умершего);

-паспорта или иного документа удостоверяющего личность;

-согласия исполнителя волеизъявления умершего на подачу заявления на создание семейного (родового) захоронения;

-документа подтверждающего захоронение ранее умершего на кладбище, а также подтверждающего статус заявителя, как исполнителя волеизъявления умершего (удостоверение или справка о захоронении);

-документа подтверждающего степень родства члена семьи, который указан в заявлении под будущее погребение с ранее умершим родственником из числа документов согласно приложению № к настоящему порядку;

-документа подтверждающего право на надмогильное сооружение (в случае их наличия).

Согласно п.6 указанного порядка, администрация кладбища при предоставлении соответствующих документов обследует земельный участок и дает заключение о возможности или невозможности создания семейного (родового) захоронения.

Предоставление земельных участков для семейных (родовых) захоронений в могилах, в том числе с оформлением участков надмогильными сооружениями, разрешено по следующим нормам: два захоронения – до 6 кв.м., три захоронения – до 8 кв.м., четыре захоронения – до 10 кв.м., пять захоронений - 12 кв.м.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Заключение договоров о создании мест семейных (родовых) захоронений производится в соответствии положением «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования г.Балаково» утвержденного решением совета муниципального образования г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления земельного участка для создания семейного (родового) захоронения на общественных кладбищах муниципального образования г.Балаково».

Отказывая в продлении договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении участка земли (кладбище № сектор №) под будущие семейные захоронения, ответчик руководствовался ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении похоронном деле, п.1.2 и п.2.16 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования г.Балаково» утвержденного решение совета МО г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.10 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения», утвержденного постановлением администрации БМР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на ранее предоставленный земельный участок (кладбище №, сектор №) под будущее семейное захоронение (родовое) был предоставлен ФИО1 без ранее умершего родственника согласно схеме расположения земельного участка.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяют различные формы погребения (предание тела умершего земле, огню, воде), реализуемые в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям (ст.3), гарантируют исполнение волеизъявления умершего (п.4 ст.8), устанавливают требования к выбору земельного участка для размещения места погребения для обеспечения неопределенно долгого срока существования места погребения (п.1 ст.16) и предусматривают полномочия органов местного самоуправления по определению порядка деятельности общественных кладбищ (п.4 ст.18). Данные нормы действуют в системе других гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников, а также санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения (п.1 и п.3 ст.1 данного Федерального закона).

Так, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» (п.1 ст.7). При этом исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга; в иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (п. 2 этой же статьи).

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении же санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (п.1 и п.4 ст.17 названного Федерального закона).

Из содержания представленных договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно схеме расположения предоставленного ранее участка земли, следует,что ФИО1 был предоставлен участок земли для создания семейного захоронения размером 5 кв.м., на кладбище № сектор №, который находится рядом с захоронением умершего ФИО4, не на месте захоронения ФИО4

Фактически, обращаясь с заявленными исковыми требованиями, истец ФИО1 просит обязать ответчика заключить с ней договор на предоставление отдельного участка земли размером 5 кв.м., на кладбище № сектор № для создания в будущем семейного (родового) захоронения, путем предоставления конкретного участка земли.

Однако, поскольку истцом ФИО1 фактически заявлены требования о признании за ней права после смерти быть захороненной на конкретном участке кладбища, а законодательство в указанной сфере исключает признание за гражданином при его жизни права на захоронение, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца действиями или бездействием ответчика, поскольку как установлено в судебном заседании на данном участке земли не захоронен ранее умерший родственник. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается, при этом наступление негативных последствий для истца в данном случае только предполагается, при этом защита права на будущее время не допускается.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворения, суд руководствуясь положениями ст.1, ст.421, ст.422, ст.425 ГК РФ, Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», положением об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования г.Балаково» утвержденного решение совета МО г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.10 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление участка земли для погребения», утвержденного постановлением администрации БМР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № что отдельно с заявлением о предоставлении участка земли для создания семейного (родового) захоронения истец не обращалась.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания действий ответчика по расторжению договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, демонтажу на участке земли размером 5 кв.м., на кладбище № сектор № ограды, и возложении обязанности на ответчика заключить договор о предоставлении участка для создания семейного захоронения.

Что касается требований истца ФИО1 о признании незаконным решения ответчика о демонтаже надгробного памятника установленного на могиле № по захоронению ФИО4 суд исходит из следующего.

Согласно п. 11.16 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС-22/1 ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0.5 м.

Из материалов гражданского дела следует, что ограда надмогильного сооружения (памятника) ФИО4 осуществлено на кладбище № сектор № за счет земли, служащей для прохода между рядами. 

Данное ограждение, расстояние от края которой до рядом установленного надмогильного сооружения (памятника) на соседней могиле «Михеева», до центра памятника которого составляет 0,8 м., что может затруднить осуществление прохода между могилами и исключает возможность установки (при необходимости) ограды на участке с захоронением «Михеева».

На основании п.2.12 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования г.Балаково, утвержденного решением совета МО г.Балаково от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние между участками захоронений длинным сторонам должно быть не менее 0,5 м., по коротким – не менее 0,5 м.

Истцом не оспаривалось, что надмогильное сооружение установление в месте захоронения ФИО4, расстояние от края которой до рядом установленного надмогильного сооружения (памятника) на соседней могиле «Михеева» составляет 0,8 м.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о признании незаконным решения ответчика о демонтаже надгробного памятника установленного на могиле № по захоронению ФИО4, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № у суда не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований истца ФИО1, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному специализированному похоронному учреждению муниципального образования города Балаково Саратовской области «Комбинат благоустройства» о признании незаконным решения о расторжении договора в предоставлении земельного участка под семейное захоронение, о демонтаже надгробного памятника, о понуждении к заключению договора, предоставлении земельного участка под семейное захоронение, отказать в полном объеме.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина