Дело № 2а-1135/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково Ивановской области 26 декабря 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Иванова А.А. 

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Криницына Н.О.,

представителя административного истца - МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО4, имеющего высшее юридическое образование, представившего копию диплома серии № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,

при помощнике судьи Крайновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Тейковский" ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, судимого: 

- 06.12.2006 года Тейковским городским судом Ивановской области по ст. 162 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы; на основании ст.69 ч.5 УК РФ путем сложения назначенного наказания и наказания по приговору этого же суда от 18.07.2006 года окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы; постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 08.09.2011 года считается осужденным 18.07.2006 года по ст.ст. 161 ч.2 п.п. «а,г» (3 эпизода), 162 ч.1 УК РФ, в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 года, наказание по указанному приговору снижено до 5 лет 10 месяцев, окончательное наказание по приговору от 06.12.2006 года в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ назначено в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освободился по отбытии срока 22.03.2013 года;

- 16.10.2013 года Фрунзенским районным судом г. Иваново по ст. 161 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России "Тейковский" ФИО1 обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов согласно п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, а также в виде запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

Из заявления следует, что ФИО2 имеет судимость по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, которым осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы он освободился 29.01.2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 03.12.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

23.05.2017 года решением Тейковского районного суда Ивановской области ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию. 

01.03.2018 года решением Тейковского районного суда Ивановской области ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, а также запрет пребывания в организациях общественного питания (бары, кафе, рестораны, столовые), а также в местах розничной торговли (магазины, ларьки, павильоны), в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. С момента установления дополнительных ограничений, им совершено два административных правонарушения, за которые он привлекался к административной ответственности: 11.11.2019 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - за распитие алкогольной продукции в общественном месте, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 22.11.2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – за несоблюдение административного ограничения ввиду нахождения вне жилого помещения в ночной период времени, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По мнению административного истца в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений требуется установление дополнительных ограничений в рамках административного надзора. 

В судебном заседании представитель МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО4 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям в нем изложенным. Требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них мотивировала возможностью появления поднадзорного лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и нарушения им общественного порядка. Запрет выезда за пределы Ивановской области обосновала необходимостью контроля за выездами поднадзорного лица в целях исключения случаев совершения ФИО2 правонарушений и преступлений за пределами его проживания.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом под личную подпись уведомленным, административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщив, что с административным иском согласен.

Суд, учитывая требования ст.ст. 46, 150, 272 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не являющееся преградой для рассмотрения дела, с учетом мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, не признает явку последнего обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, что не противоречит смыслу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Прокурор Криницын Н.О. в своём заключении считал административное исковое заявление начальника МО МВД России "Тейковский" об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 16.10.2013 года ФИО2 осужден за тяжкое преступление, будучи ранее судимым за совершение тяжких и особо тяжкого преступления к наказанию в виде реального лишения свободы, в связи с чем указанным приговором суда в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений. 

29.01.2016 года ФИО2 освобожден из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 03.12.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни, установленные этим органом, а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решениями Тейковского районного суда Ивановской области от 23.05.2017 года и 01.03.2018 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в связи с неоднократным совершением административных правонарушений.

Согласно характеристики УУП МО МВД России "Тейковский", ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, официального трудоустройства не имеет. Часто нарушает ограничения, наложенные судом, отсутствует по месту жительства в ночной период времени, за что привлекается к административной ответственности.

В ноябре 2019 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении от 11.11.2019 года он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП за распитие алкогольной продукции в общественном месте 10.11.2019 года, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением от 22.11.2019 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая сведения о личности ФИО2, принимая во внимание наличие фактов его противоправного поведения и привлечения к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за несоблюдение возложенных на него ограничений в рамках административного надзора, суд считает, что имеются основания для установления ему дополнительных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь ч.1,2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, предложением административного истца о видах административных ограничений для ФИО2, суд считает необходимым установить административные ограничения, касающиеся запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с его трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тейковский» ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, ком. 3, ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них;

- запретом выезда за пределы Ивановской области за исключением случаев, когда это связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий Иванов А.А.