Дело № 2а-4982/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

Председательствующего судьи Белоусовой О.М. 

при секретаре Рыловой И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об уменьшении исполнительского сбора, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № от 21 сентября 2017 года до 10000 руб. 

В обоснование требований указал, что долг по исполнительному производству был погашен истцом добровольно в полном объеме, в связи с чем исполнительский сбор подлежит уменьшению.

Административный истец ФИО1, административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заинтересованное лицо ЗАО «УФАОЙЛ» в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на административном иске настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании возражала против административного иска. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно статье 112 этого же Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения можно сделать вывод, что закон, определяя общее и специальное понятие исполнительского сбора, соответственно как одно из исполнительных действий и специфической формы привлечения к ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, исходит из того, что являясь особого рода актом административной юрисдикции за совершенное правонарушение - неисполнение в добровольном порядке без уважительных причин исполнительного документа - исполнительский сбор предусматривает не только наказание в виде штрафа, подобно тому, как это предусмотрено законодательством об административных правонарушениях (часть 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ), но и, в отличие от последнего, имеет целью пресечение правонарушения, совершаемого в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а не цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Помимо указанного характера исполнительского сбора нормы права регулируют процедуру его взыскания, а также срок, в течение которого постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено судебным приставом-исполнителем.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель при определении основания для взыскания исполнительского сбора, должен учитывать степень вины должника, норм права, предписывающие соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. 

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального района г. Челябинска от 07 апреля 2017 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 1 515 515 руб., взыскатель ЗАО «УФАОЙЛ». С постановлением о возбуждении исполнительного производства № истец ФИО1 был ознакомлен 20 апреля 2017 года.

19 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО1

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального района г. Челябинска вынесено постановление о передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по территориальности в РОСП Курчатовского района г. Челябинска (л.д. 26).

Постановлением от 31 июля 2017 года исполнительное производство в отношении ФИО1 принято к производству судебным приставом-исполнителем РОСП Курчатовского района г. Челябинска.

21 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 77813,65 руб., по данному факту 27 сентября 2018 года возбуждено исполнительное производство. 

26 июля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 1 115 515 руб., взыскатель – ЗАО «УФАОЙЛ» окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Истцом в судебное заседание представлены платежные поручения об исполнении обязательств 07 февраля 2018 года – 260846,56 руб. (л.д. 43), 07 мая 2018 года – 100000 руб. (л.д. 44), 08 июня 2018 года – 100 000 руб. (л.д. 45).

Таким образом, требования исполнительного документа исполнены должником хотя и с просрочкой установленного должнику судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, но добровольно и без применения каких-либо мер принудительного взыскания. Срок просрочки исполнения требования исполнительного документа, по мнению суда, нельзя расценивать как значительный. 

Указанные обстоятельства исполнения должником требования исполнительного документа, по мнению суда, относятся к тем иным существенным обстоятельствам, указанным в части 7 статьи 112 Закон N 229-ФЗ, которые позволяют уменьшить размер исполнительского сбора до 58360,24 руб., то есть на одну четверть - на 19453,41 руб.

Снижение в данном случае размера исполнительского сбора не свидетельствует о признании незаконным вышеназванного постановления судебного пристава-исполнителя о его взыскании, а указывает на изменение этого постановления (часть 9 статьи 112 Закон № 229-ФЗ).

Руководствуясь, ст. 227-229 КАС РФ суд, 

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить до 58360,24 руб. размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительному производству № по постановлению судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска от 21 сентября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Белоусова О.М.

Копия верна, судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018г.

Решение не вступило в законную силу, судья: 

секретарь: