УИД 61RS0022-01-2024-007108-74

Судья Полиева О.М. № 2-5930/2024 (1-я инст.)

№ 33-1471/2026 (2-я инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, 3-е лицо Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области

на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2024 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РО о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 20.07.2022 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которому 29.07.2022 ответчиком вынесено решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении пенсии со ссылкой на то, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика специальный истца стаж составил 29 лет 04 месяца 00 дней, что не соответствует действительности. Период работы с 09.03.1989 по 01.08.1989 (00-04-24) помощником санитарного врача в пищевом отделе Таганрогской Санитарно-эпидемиологической станции не включен в специальный стаж, так как не подтвержден сведениями ИЛС, а период с 28.01.1991 по 01.04.1992 (01-02-05) – медицинская сестра в цехе №35 ПО «Таганрогский комбайновый завод», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №781.

Не соглашаясь с таким решением, истец просила обязать ОСФР по РО включить в ее в специальный стаж периоды работы с 09.03.1989 по 01.08.1989, с 28.01.1991 по 01.04.1992.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.12.2024 исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворены.

Суд включил в специальный стаж для исчисления пенсии ФИО1 периоды работы: с 09.03.1989 по 01.08.1989; с 28.01.1991 по 01.04.1992.

В апелляционной жалобе ОСФР по РО просит об отмене решения суда и вынесении нового об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, судом допущены нарушения процессуального права.

Повторяя доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, апеллянт полагает, что требование истца об обязании включить в специальный стаж период работы с 09.03.1989 по 01.08.1989 в должности помощника санитарного врача в пищевом отделе в Таганрогской санитарно-эпидемиологической станции не подлежит удовлетворению, поскольку согласно сведениям ИЛС ЗЛ, заполненным на основании формы СЗВ-К (акт от 22.05.2013 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) работодатель спорный период заявил как работа на общих основаниях (отсутствует код льготы).

Податель жалобы обращает внимание, что наименование должности «помощника санитарного врача» не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), а также наименование учреждение «санитарно-эпидемиологическая станция» не поименованы Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет № 1397 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781.

Кроме того, истец осуществляла деятельность в «пищевом отделе Таганрогской санитарно-эпидемиологической станции», в материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления истцом врачебной деятельности в период исполнения (трудовых обязанностей в «пищевом отделе Таганрогской санитарно-эпидемиологической станции", тогда как осуществление врачебной деятельности должно подтверждаться данными индивидуального (персонифицированного) учета, трудовым договором, дополнительным соглашением, должностными инструкциями, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.

По мнению апеллянта, требование об обязании включить в специальный стаж в период работы с 28.01.1991 по 01.04.1992 в должности медицинской сестры в цехе № 35 Производственного объединения «Таганрогский комбайновый завод» не подлежит удовлетворению, поскольку согласно сведениям ИЛС ЗЛ, заполненным на основании формы СЗВ-К (акт от 22.05.2013г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) работодатель спорный период заявил как работа на общих основаниях (отсутствует код льготы). Кроме того, наименование учреждения не поименовано Списком №781. Наименование учреждения «Производственного объединения «Таганрогский комбайновый завод» не поименовано Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет № 1397 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781.

Ссылается на то, что истец работала в цехе № 35 Производственного объединения «Таганрогский комбайновый завод», то есть в коммерческой организации, а не в учреждении здравоохранения, доказательств отнесения ее работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении, учреждении здравоохранения суду не представлено, должностные инструкции, лицензии на осуществление медицинской деятельности, справка работодателя о том, что место где истец осуществляла трудовую деятельность является структурным подразделением учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначенным для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся, уточняющая характер работы.

Заявитель жалобы полагает, что судом указанные обстоятельства не были учтены, а также данным доказательствам не была дана надлежащая оценка при вынесении судебного акта. Также не ясно, в соответствии с пунктом какой статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ОСФР по Ростовской области должно исполнить решение суда от 17.12.2024 в части возложения обязанности включить в специальный стаж для исчислении пенсии ФИО1 периоды работы с 09.03.1989 по 01.08.1989, с 28.01.1991 по 01.04.1992.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.03.2025 решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.12.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.03.2025 отменено в части оставления без изменения решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.12.2024 о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 28.01.1991 по 01.04.1992 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Ростовский областной суд.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.03.2025 оставлено без изменения.

При новом рассмотрении истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Дело в отсутствие неявившихся сторон рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.ст. 167,327 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.03.2025 в кассационном порядке отменено только в части, а в остальной части вступило в законную силу, в данном случае предметом рассмотрения апелляционного суда по апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области является законность и обоснованность решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.12.2024 о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 28.01.1991 по 01.04.1992 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы имеются, исходя из изученных материалов дела, и указаний суда кассационной инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 20.07.2022 обратилась с заявлением в ОСФР по РО о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по РО № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.07.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием медицинского стажа необходимой продолжительности, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы: с 28.01.1991 по 01.04.1992 – медицинской сестрой в цехе № 35 ПО «Таганрогский комбайновый завод», поскольку сведениям из ИЛС ЗЛ не подтвержден медицинский стаж, и наименование учреждения не предусмотрено Списком №781.

Согласно расчету ответчика специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 29 лет 04 месяца 00 дней при требуемом 30 лет 00 месяцев.

Как указано в решении об отказе в назначении пенсии № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.07.2022, даже в случае подтверждения медицинского стажа за периоды работы с 01.01.2022 по 19.07.2022 (дату обращения), право на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 не возникнет (л.д. 10-12).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы: с 28.01.1991 по 01.04.1992, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период подтвержден записью в трудовой книжке истца, архивной справкой о заработной плате и о стаже работы, в связи с чем пришел к выводу, что работа Мазур (ФИО3, ФИО4) О.А. в указанный период соответствовала соответствующим спискам.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 28.01.1991 по 01.04.1992 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласиться не может по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев Четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Между тем, из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как открытое акционерное общество и лечебный цех открытого акционерного общества, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды с 28.01.1991 по 01.04.1992 работала в должности цеховой медсестры в цехе Производственного объединения «Таганрогский комбайновый завод», которое не являлось учреждением здравоохранения и не было поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982 № 715, в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 № 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н, лечебные цеха акционерных обществ в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, лечебный цех акционерного общества не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции не учтено, что, устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1920-О).

Ссылка суда первой инстанций на пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в обоснование вывода о том, что в специальный стаж засчитывается работа в должности медицинской сестры в медико-санитарной части, являющейся структурным подразделением организаций, является ошибочной.

В пункте 6 названных Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о медико-санитарных частях, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям. В свою очередь, истец работала медицинской сестрой в цехе, который не относится к категории фельдшерского здравпункта и фельдшерско-акушерского пункта или медицинского пункта воинской части, а Производственное объединение "Таганрогский комбайновый завод" не является структурным подразделением государственных или муниципальных организаций (воинских частей), в связи с чем положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к спорным отношениям не применимы.

Ввиду изложенного, вывод суда первой инстанций о наличии оснований для включения периода работы ФИО1 с 28.04.1991 по 01.04.1992 в должности медицинской сестры в цехе № 35 Производственного объединения «Таганрогский комбайновый завод» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не может быть признан правомерным, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

В связи с этим, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Ростовской области об отсутствии основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 28.01.1991 по 01.04.1992 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2024 года в части для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 28.01.1991 по 01.04.1992 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с вынесением нового решения об об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2024 года отменить в части включения в специальный стаж ФИО1 период работы с 28 января 1991 года по 01 апреля 1992 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 12.02.2026