Дело № 2а-771/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В., 

при секретаре Чепаксиной О.А., 

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Заярного А.М., представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден приговором Старооскольского городского суда Белгородской области от 23.03.2015 года по ст. ст. 158 ч.4 п. «а» УК Российской Федерации (5 преступлений) с применением ст. 69 ч.3 УК Российской Федерации к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.02.2019 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Постановлением начальника учреждения от 04.03.2016 года осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года и применения к нему административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 час. до 06-00 час.; возложения обязанности по 4-х разовой явке в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал. Считает, что заявленные ограничения и срок административного надзора, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений, поскольку осужденный не утратил общественную опасность, исходя из отрицательных характеристик. Административный ответчик ФИО2 просит установить административный надзор на срок менее трех лет, а также не устанавливать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

Заслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, а также заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц. 

По приговору Старооскольского городского суда Белгородской области от 23.03.2015 года ФИО2 осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 ч.4 п. «а» УК Российской Федерации (5 преступлений) с применением ст. 69 ч.3 УК Российской Федерации к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 15 УК Российской Федерации, а также санкции ст. 158 ч.4 УК Российской Федерации, преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории тяжких, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК Российской Федерации). 

26.02.2019 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Он является совершеннолетним.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника колонии от 04.03.2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление было объявлено осужденному под роспись. 

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. 

В судебном заседании установлено и подтверждается объяснениями представителя административного истца, материалами дела, в том числе личного дела осужденного, характеристикой на осужденного, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, постановлением администрации ИУ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, характеризуется отрицательно, имеет 37 взысканий, отбывает наказание в строгих условиях, состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка в ИУ. 

Назначенные дисциплинарные взыскания ФИО2 не оспаривались. 

При установлении ФИО2 ограничений, суд считает, что они должны быть установлены с учетом личности осужденного, его отрицательного поведения в период отбывания наказания. 

Принимая во внимание, что ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, учитывая его отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ для установления в отношении него административного надзора. 

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенного им преступления, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на срок 3 года.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства. 

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 273 КАС Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04. 2011 года, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, время совершения преступлений, и для предупреждения совершениям им преступлений, полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку истец не обосновал обязанность явкой до 4-х раз в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Что касается ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, то в данной части административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость применения данного ограничения должен доказать административный истец. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ, суду не представлено. 

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего до осуждения по адресу: 

<

...>, на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО2 административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов; 

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Дудкина

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2018 года