Дело № 2а-192/2026

УИД 35RS0019-01-2025-003151-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева М.Л.,

при секретаре Сухачевой А.А.,

с участием представителя административного истца заместителя Сокольского межрайонного прокурора Лопотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Сокольского межрайонного прокурора обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, СУ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения от 27 января 2018 года №, выданного ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» сроком до 27 января 2028 года, при этом ФИО1 управляет транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний, так как состоит на учете у врача-нарколога с диагнозами: «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>». Управление автотранспортными средствами административным ответчиком, страдающим вышеуказанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Определением суда от 04 декабря 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», МО МВД России «Сокольский», в качестве специалиста привлечен врач-нарколог БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

Представитель административного истца заместитель Сокольского межрайонного прокурора Лопотова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, возражений не представил.

Представители заинтересованных лиц БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Специалист врач-нарколог БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 24 декабря 2025 года указал, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты>, имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя административного истца, принимая во внимание заключение специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом 8 раздела II Перечня, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, имеют шифр (рубрику) F10.

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, СУ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения от 27 января 2018 года № 3533509432, выданного ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» сроком до 27 января 2028 года, при этом указанное водительское удостоверение до настоящего времени не аннулировано.

Согласно справке БУЗ ВО «Сокольская центральная районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом – 

<

данные изъяты>, что в соответствии с Международной классификацией болезней относится к коду F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

По информации БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» ФИО1 под диспансерным наблюдением не находился и в настоящее время не находится. Находился на стационарном лечении трижды в 2023 году с диагнозом «

<

данные изъяты>. Данный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ответу на запрос суда БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер» ФИО1 имеет диагноз «

<

данные изъяты>», имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

По информации специалиста врача-нарколога БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты>, имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика диагноза 

<

данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, право ФИО1 на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сокольского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи наличием медицинских противопоказаний, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер № от 27 января 2018 года, с разрешенной категорией «В, В1 (AS), С, С1, СУ, С1Е, М» в ОГИБДД МО МВД России «Сокольский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.