Дело № 2-363/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области ф

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.

при секретаре Мирсановой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности устранить недостатки технического содержания оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: Макаровский район с. Новое ул. Октябрьская, 18 – 20,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2018 года прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее КУМС МО «Макаровский городской округ») о возложении обязанности в течение одного месяца со дня принятия судом решения разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Новое, ул. Октябрьская, 18 – 20 информационной таблички (доски), содержащей правила пользования игровым оборудованием, возрастные требования к игровому оборудованию, номера телефонов службы спасения скорой помощи, номера телефона для сообщения службе эксплуатации неисправности и поломке оборудования. 

В обоснование своих исковых требований указывает, что Прокуратурой Макаровского района в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, охраны их здоровья и прав, проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских площадок, в ходе которой установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации регулируются Федеральным законом РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ.

В соответствии с Законом № 184-ФЗ, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие с 01 января 2014 года Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Согласно пункту 6.2 ГОСТа Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Контроль технического состояния оборудования включает:

осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

регулярный визуальный осмотр;

функциональный осмотр;

ежегодный основной осмотр (пункты 6.3, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с пунктом 6.4.2 ГОСТа Р 52301-2013 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования.

Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 мес. в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования (пункт 6.4.3 ГОСТ Р 52301-2013).

Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес.

Согласно пункту 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Между тем, проведенной прокуратурой Макаровского района проверкой игровых площадок г. Макарова и Макаровского района установлено следующее.

Согласно пункту 1.2. Раздела 1 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, утвержденного решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 05 июля 2013 года № 50, Комитет осуществляет от имени муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, а также земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной не разграниченной собственности.

В соответствии с п. 1 Постановления администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 16 января 2018 года № 24 «О принятии имущества в собственность муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области» в собственность муниципального образования МО «Макаровский городской округ» принято 6 детских игровых площадок, в том числе детская площадка по адресу: Макаровский район, с. Новое, ул. Октябрьская, 18 – 20.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства в части владения, пользования и распоряжения имуществом. Так, проверкой установлено, что на площадке, расположенной по адресу: Макаровский район, с. Новое, ул. Октябрьская, 18 – 20 отсутствует информационная табличка (доска), содержащая правила пользования игровым оборудованием, возрастные требования к игровому оборудованию, номера телефонов службы спасения и иные необходимые сведения. Несоблюдение требований безопасности при эксплуатации оборудования на детских игровых площадках может повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья детей.

Истец прокурор Побережан Л.П. в судебном заседании на иске настаивала.

Ответчик КУМС МО «Макаровский городской округ», будучи надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУМС МО «Макаровский городской округ».

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск (часть 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Как следует из заявления КУМС МО «Макаровский городской округ» от 29 июня 2018 года Комитет признает исковые требования прокурора Макаровского района в полном объёме.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области о возложении обязанности устранить недостатки технического содержания оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: Макаровский район с. Новое ул. Октябрьская, 18 – 20 удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области обязанность в течение одного месяца со дня принятия судом решения разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Сахалинская область, Макаровский район, с. Новое, ул. Октябрьская, 18 – 20 информационную табличку (доску), содержащую правила пользования игровым оборудованием, возрастные требования к игровому оборудованию, номера телефонов службы спасения скорой помощи, номера телефона для сообщения службе эксплуатации неисправности и поломке оборудования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова