Дело № 2а-160/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области 

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А., 

при секретаре Власенковой О.В.,

с участием 

административного истца – старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенкова П.С.,

административного ответчика – главы Вороноволгской сельской администрации Брасовского района Брянской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области. Было установлено, что на территории указанного муниципального образования расположены 3 общественных кладбища: в 

<

адрес>, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших. Однако до настоящего времени в нарушении требований действующего законодательства Вороновологской сельской администрацией не приняты исчерпывающие меры, направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в 

<

адрес>; оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Вороновологского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Вороновологского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планирование территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

С учетом уточненных исковых требований прокурор Брасовского района Брянской области просит признать незаконным бездействие Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на создание проекта устройства кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора и обязать Вороновологскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской принять меры в течение 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу направленные на создание проекта устройства кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Административный истец – старший помощник прокурор Брасовского района Брянской области Павлютенков П.С., извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - глава Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 надлежащим образом извещен о мете и времени судебного заседания в судебное заседание явился, и представил в суд заявление, в котором уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, и просил приобщить к материалам дела письменное заявление о признании уточненного иска в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст.46, 157, 304 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны. 

Выслушав старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенкова П.С., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приход к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Вороновологское сельское поселение расположены три общественных кладбища в 

<

адрес> 

<

адрес>, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших.

До настоящего времени нарушения норм федерального законодательства при решении вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения влекут нарушения прав, свобод и законных интересов Вороновологского сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбищ, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общий принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, абз.3 ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области», к вопросам местного значения сельского поселения в Брянской области относятся вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 

На основании ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которыми определяется порядок деятельности общественных кладбищ.

Административный ответчик - глава Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании указанный факт не оспаривал, уточненные административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157, 304 КАС РФ, ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц. В связи с признанием иска, суд считает, что необходимость исследования доказательств по делу отсутствует. 

При таких обстоятельствах, уточненные административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования, с учетом уточненных требований, прокурора Брасовского района Брянской области к Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области.

Обязать Вороновологскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской области в течение восьми месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу принять меры направленные на создание проекта устройства кладбищ; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская