62RS0020-01-2025-000238-23 Дело № 2-287/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, г. Ряжск 18 марта 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее - пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он, как гражданин постоянно проживающий (работающий) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой, единовременной компенсации на оздоровление. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки в виде предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсации на оздоровление было отказано в связи с отсутствием документов для принятия решения. В связи с чем, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, незаконным и обязать ответчика предоставить ему, меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил свои письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, указывая, что основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно копии удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, с ДД.ММ.ГГГГ, (в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) истец постоянно проживал в 

<

адрес>. Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в 

<

адрес> поименован населенный пункт «

<

адрес>», населенный пункт «

<

адрес>» не был поименован в указанном Перечне населенных пунктов, относящихся к территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме того, в данном сообщении ОСФР по 

<

адрес> указал, что в Перечне населенных пунктов, находящихся в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе населенных пунктов 

<

адрес>), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в 

<

адрес> поименован населенный пункт «

<

адрес>» и «

<

адрес>». В связи с тем, что в справке работодателя рабочее место истца находится на станции Кензино, то есть населенном пункте, не поименованном в вышеуказанном перечне на дату выдачи справки, у отделения также отсутствуют правовые основания для назначения компенсации за дополнительный отпуск как гражданину, работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

К другим случаям относится дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренный иными федеральными законами - Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон Российской Федерации от 15.05.1991. №-l «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ от 15.05.1991. №-l) направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991. № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 19 Закона РФ от 15.05.1991. №, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней при условии постоянного проживания (работы) гражданина на территории с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 3 марта 2007 г. № оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации получателям производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время постоянно проживал по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями о месте жительства, указанными в паспорте ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту работы 

<

данные изъяты>», ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения рабочего места: 

<

адрес>, станция 

<

адрес>

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28 12 1991г. №-р населенный пункт 

<

адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указание наименования населенного пункта 

<

адрес> как 

<

адрес> явно является технической ошибкой, так как 

<

адрес> в состав 

<

адрес> не входит и никогда не входил. Кроме того, в данном Перечне в 

<

адрес>, помимо населенного пункта «Кензино», поименован населенный пункт «

<

адрес>».

В соответствии административно-территориальным устройством Рязанской области на территории Ряжского района Рязанской области имеется населенный пункт – Дегтяное, на территории Ухоловского района Рязанской области имеется населенный пункт – Кензино.

В новом утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 745-р перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в Ряжском районе Рязанской области поименован населенный пункт «с. Дегтяное». Так же в данном Перечне в Ухоловском районе Рязанской области, поименован населенный пункт «с. Кензино»и «пос. ст. Кензино».

При таких обстоятельствах, судом установлено, что истец ФИО1 в спорный период фактически проживал и работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время) ФИО1 постоянно проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом и место его работы также находится в загрязненной зоне, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, поименованных в Законе РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде оплаты дополнительного отпуска.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, об отказе в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Маршанцев.