Дело № 2-1137/2020

49RS0001-01-2020-001262-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Е.В., 

при помощнике судьи Призенко Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

в отсутствие представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж периодов работы, установить стажевый коэффициент, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с названным исковым заявлением.

В обоснование требований указала, что с 21.07.2006 является получателем стразовой пенсии по старости досрочно. Обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (далее по тексту – УПФР) за разъяснением расчета начисленной страховой пенсии. Согласно ответу УПФР расчет пенсии произведен по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсия х в Российской Федерации» с учетом неполного общего трудового стажа в размере 17 лет 4 месяца 23 дня. Стаж работы в районах Крайнего Севера определен ответчиком в размере 16 лет 0 месяцев 23 дня. Из общего трудового стажа и специального стажа в районах Крайнего Севера исключены периоды работы в ИЧП ФИО1 «Реаль» с 29.12.19994 по 09.07.1995 (00-06-12), с 29.03.1996 по 26.07.1996 (00-03-28). Указывает, что данные периоды исключены ответчиком неправомерно. 

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003, спорные записи № 17-18, 21-22, содержат номер порядковой записи, дату, сведения о приеме и увольнении, основания внесения записей, место нахождения организации – г. Магадан. Кроме того, по состоянию на март 2019 года в г. Санкт-Петербург в общий трудовой стаж данные периоды были включены. Таким образом, трудовой книжкой подтверждено, что истец осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и данные периоды подлежат включению в общий и специальный стаж.

Истец по данным ответчика до 01.01.2002 трудилась в районах Крайнего Севера и ее стаж в районах Крайнего Севера составил до 01.01.2002 16 лет 10 месяцев 2 дня. Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ стажевый коэффициент составляющий для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. У истца имеется полностью выработанный специальный стаж в районах Крайнего Севера, указанный в статье 28 названного закона, следовательно, величина стажевого коэффициента составляет 0,55 (при полном стаже в РКС) +0,01 (за 1 год превышения над требуемым стажем в РКС)=0,56.

Вследствие допущенной ошибки ответчик рассчитал величину размера страховой части трудовой пенсии при неполном общем трудовом стаже. В расчете пенсии истца должен быть применен стажевый коэффициент в размере 0,56 и размер пенсии истца подлежит перерасчету с момента обращения: с 21.07.2006.

Кроме того, истцом понесены издержки, связанные с рассмотрением данного гражданского дела – расходы на оплату услуг по составлению искового заявления и расчета, приложенного к настоящему заявлению, что подтверждается договором поручения, распиской, подтверждающей оплату данных услуг. Сумма судебных расходов составляет 8 000,00 руб.

На основании изложенного с учетом поступившего в суд 23.09.2020 уточнения исковых требований, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж периоды работы в ИЧП ФИО1 «Реаль» с 29.12.1994 по 09.07.1995 (00-06-12) и с 29.03.1996 по 26.07.1996 (00-03-28), включить в общий трудовой стаж периоды работы с января по апрель 1990, а также после 1991 года в качестве внешнего совместителя с апреля по июль включительно 1994, с 01.10.1995 по 01.06.1998, с апреля по июнь 1993, и установить стажевый коэффициент в размере 0,56 и осуществить перерасчет размера пенсии с момента обращения – с 21.07.2006, с учетом указанных периодов работы, стажевого коэффициента 0,56 и расчета по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом специального стажа вместо общего периодов работы с января по апрель 1990, а также после 1991 года в качестве внешнего совместителя с апреля по июль включительно 1994 г., с 1995-1998 г.г., 1993 г.. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области судебные расходы в размере 8 000,00 руб.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали требования искового заявления. Просили удовлетворить требования по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом уточнения 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Красногвардейском районе г. Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 2416 принято решение назначить пенсию без учета периодов работы с 29.12.1994 по 09.07.1995 (отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении), с 29.03.1996 по 26.07.1996 (отсутствовала информация о регистрации в ПФР) директором ИЧП «Реаль». В приложении к заявлению от 26.06.2006 о назначении пенсии имеется согласие ФИО1 об исключении из стажа данных периодов работы. Истец являлся одновременно директором, работником предприятия, и учредителем организации, на которого возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате предприятием страховых взносов, которую он не исполнил надлежащим образом. Поскольку предприятие ИЧП «Реаль» не состояло на учете в качестве плательщика страховых взносов в ПФР, начисление и уплата страховых взносов не производилась. Следовательно, основания для включения в стаж спорных периодов отсутствует. Размер пенсии ФИО1 по состоянию на 21.07.2006 исчислен: с учетом имеющегося стажа, выработанного до 01.01.2002 – 17 лет 04 месяца 23 дня; с учетом отношения заработков 1,70. Для Магаданской области максимальный размер отношения заработков может устанавливаться в повышенном размере 1,70. Отношение заработков, исчисленное из заработной платы истца за период работы в МУК Кинотеатр «Горняк» г. Магадана с 01.01.1987 по 30.01.1990, и в проектном институте «Магадангражданпроект» с 01.04.1990 по 28.02.1993 составило 2,325 (однако применено 1,70 – максимальное для Магаданской области. Исходя из размера заработной платы базовая часть трудовой пенсии на дату назначения составила 1 035.09 руб., далее указанные части индексировались в соответствии с постановлениями Правительства РФ. Таким образом, правовых оснований для перерасчета пенсии истца с 21.07.2006 с учетом стажевого коэффициента 0,56 не имеется.

Относительно взыскания судебных расходов считает, что не усматривается связи между договором поручения от 16.03.2020 и исковым заявлением, поданным в Магаданский городской суд, и согласно Порядку и применительно к указанному договору расходы составляют 1 500,00 руб.

Руководствуясь положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 19.04.2019 № 72/3 ФИО1 исключены из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа периоды работы с 29.12.1994 по 09.07.1995, с 29.03.1996 по 26.07.1996 в индивидуальном частном предприятии ФИО1 «Реаль». Период с 29.12.1994 по 09.07.1995: основание исключения – записи заверены подписью должностного лица, оттиск печати организации отсутствует. Период с 29.03.1996 по 26.07.1996: основание исключения – по информации, имеющейся в распоряжении управления, страхователь ИЧП ФИО1 «Реаль» в территориальном органе ПФР в г. Магадане Магаданской области страхователь ИЧП ФИО1 «Реаль» в территориальном органе ПФР в г. Магадане Магаданской области не зарегистрирован. В выплатном (пенсионном) деле ФИО1 имеется приложение к заявлению о назначении пенсии от 26.06.2006 о согласии не включать периоды с 29.12.1994 по 09.07.1995, с 29.03.1996 по 26.07.1996. периоды документально не подтверждены.

Согласно пояснениям истца в 2006 году при подаче заявления о назначении пенсии у нее не имелось возможности представить документы, подтверждающие стаж работы в ИЧП «Реаль», в связи с этим ей было написано согласие о невключении указанных периодов в стаж работы. 

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 № 17 от 29.12.1994, ФИО1 принята в индивидуальное частное предприятие ФИО1 «Реаль» директором. 09.07.1995 уволена по собственному желанию (запись № 18). Записи составлены должностным лицом – заместителем директора ФИО3, заверена оттиском печати, слабо отпечатанном на копии трудовой книжки. 

Запись № 21 от 29.03.1996 ФИО1 принята в индивидуальное частное предприятие ФИО1 «Реаль» директором, 26.07.1996 уволена в порядке перевода в АООТ «Идея» (запись № 22). Записи составлены должностным лицом – заместителем директора ФИО3, заверена оттиском печати. Отказывая в учете данных периодов, УПФР ссылается на отсутствие регистрации страхователя ИЧП ФИО1 «Реаль» в территориальном органе ПФР в г. Магадане Магаданской области страхователь ИЧП ФИО1 «Реаль» в территориальном органе ПФР в г. Магадане Магаданской области. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» утвержден образец трудовой книжки, предусматривающий внесение работодателем в графу 4 трудовой книжки оснований внесения записей о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (документ, его дата и номер). 

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в подсчет стажа ФИО1, поскольку все записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологически верном календарном порядке, реквизиты приказов, на основании которых истец была принята на работу и уволена из ИЧП «Реаль» указаны, противоречий в данных сведениях не имеется, исправлений или неточностей не содержат, все записи читаемы. 

Из материалов дела видно, что Индивидуальное частное предприятие «Реаль» было зарегистрировано 27.12.1991 Мэрией г. Магадана (регистрационный номер 1144 от 27.12.1991). По информации ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» документы ИЧП ФИО1 «Реаль» на государственное хранение не поступали, их местонахождение ОГКУ «ГАМО» неизвестно. В УПФР в г. Магадане данное предприятие в качестве страхователя не зарегистрировано. В то же время работа истца в зарегистрированном в установленном законом порядке ИЧП «Реаль», деятельность которого осуществлялась на территории Магаданской области, служит основанием для включения работы в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж.

Удовлетворяя требования истца о включении в общий трудовой стаж периоды работы с 01.02.1990 по 10.04.1990, суд исходил из следующего. 

В соответствии со статьей 40.3 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца) работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора (контракта) в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата: выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка; сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия; сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

За указанными работниками сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

Так, судом установлено, что ФИО1 была уволена в связи с ликвидацией городской дирекции киносети (запись № 10 от 31.01.1990 трудовой книжки истца). В последующем истец была принята на должность главного бухгалтера института «Магадангражданпроект» (запись № 11 от 11.04.1990). 

Перерыв после увольнения не превысил трех месяцев, следовательно, за истцом сохранялся непрерывный трудовой стаж, подлежащий включению в общий трудовой стаж. Требование истца о включении периода с 01.02.1990 по 10.04.1990 в общий трудовой стаж подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж работы периодов после 1991 года в качестве внешнего совместителя с апреля по июль включительно 1994, с 01.10.1995 по 01.06.1998, с апреля по июнь 1993, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства работы в качестве внешнего совместителя в ликвидационной комиссии ГУ проектный институт «Магадангражданпроект», АООТ «ТрансМаСКо», ИЧП «МагЛен», АООТ «Мореход». Трудовая книжка не содержит сведений о работе у названных работодателей. Трудовых договоров, договоров об оказании услуг за указанные периоды времени не представлено. Доказательств по запросу суда так же не поступило. Следовательно, указанная часть требований истца не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования искового заявления об установлении стажевого коэффициента 0,56 суд исходит из следующего. В соответствии с положениями подпункта 13 пункта 1 статьи 27, пунктов 1, 2 статьи 29, статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (введенного в действие с 01.01.2002 года) расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2011 годы либо за любые 60 месяцев работа подряд умноженный на стажевой коэффициент. 

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В этом же пункте указано, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.

Поскольку общий трудовой стаж истицы до 01.01.2002 составил 17 лет 04 месяца 23 дня, то законных оснований для увеличения СК не имеется. 

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее – судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).

Из представленных в материалы дела документов представлен договор поручения от 16.03.2020, заключенный между ФИО2, исполнителем, и ФИО1, заказчиком, согласно которому исполнитель обязуется составить исковое заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости и включении периодов работы с учетом стажа и стажевого коэффициента, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя, установленные разделом 3 договора. Стоимость услуг по договору сторонами определен в 8 000 руб. Факт передачи денежных средств подтвержден распиской в получении денежных средств от 16.03.2020. 

Факт оказания услуг по составлению искового заявления подтвержден предъявленным исковым заявлением, уточнениями к исковому заявлению, представленными в суд. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым, - на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Определяя размер взыскиваемых расходов по оплате услуг представителя, с учетом сложности дела, объема оказанных представителем юридических услуг, суд исходит из того, что судебные расходы в размере 4 000 рублей соответствуют требованиям разумности и справедливости, а так же соразмерными работе, проведенной представителем по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж периодов работы, установить стажевый коэффициент, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и в общий трудовой стаж период работы в ИЧП ФИО1 «Реаль» с 29.12.1994 по 09.07.1995 (00-06-12), и с 29.03.1996 по 26.07.1996 (00-03-28), включить в общий трудовой стаж периоды работы с 01.02.1990 по 10.04.1990.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области судебные расходы в размере 4 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Гриценко

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2020 г.

Судья Е.В. Гриценко