РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю., 

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения, о признании права на предоставление 

жилого помещения, об обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, с учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются мать – ФИО2, отец – ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном назначена ФИО4

Решением Ногинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требований ФИО4 к ФИО3 о лишении родительских прав, удовлетворены.

Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена от выполнения обязанностей опекуна, опекуном назначена ФИО5

Решением Буньковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи из восьми человек, включая истца, которая приходится ей внучкой, предоставлена четырехкомнатная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> д. Буньково Новостройка 

<

адрес>, площадью 46,9 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>.

Возраста совершеннолетия истец достигла в мае 2003 г., возраста двадцати трех лет в мае 2008 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец под фамилией ФИО6 вступила в брак с ФИО7, с присвоением супругам фамилии «Соловьевы».

Решением мирового судьи судебного участка № Павлово-Посадского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между супругами С-выми расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ истец под фамилией ФИО8 вступила в брак с ФИО9, с присвоением супругам фамилии «Поляковы».

Решением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между супругами расторгнут.

В собственности жилого помещения истец не имеет, жилое помещение за ней не закреплялось; площадь квартиры, в которой она состоит на регистрационном учете и фактически живет с двумя несовершеннолетними детьми, менее учетной нормы жилого помещения, установленной в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Министерству социального развития 

<

адрес> с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес> №Р-530 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, истцу отказано.

По мнению истца, распоряжение Министерства социального развития 

<

адрес> №Р-530 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, т.к. она относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и, в настоящее время относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, вследствие чего, подлежит включению в список до фактического обеспечения ее жилым помещением.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец ФИО1 просит суд:

- признать за ней право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета 

<

адрес> в Богородском городском округе 

<

адрес>,

- признать незаконным(недействительным) Распоряжение Министерства социального развития 

<

адрес> №Р-530 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

- обязать Министерства социального развития 

<

адрес> включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Богородском городском округе 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1(далее - Истец) не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель Истца, действующий на основании доверенности(л.д.64-65) - ФИО10, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные доводам иска(л.д.38-44,9-15) и дополнениям к нему(л.д.149-155). 

Представитель ответчика - Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес>(далее - Ответчик), также, являющаяся представителем третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства социального развития 

<

адрес>, действующая на основании доверенности(л.д.156-157) – ФИО11, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала в устной форме ранее представленные письменные возражения(л.д.91-92), просила суд отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований – администрация Богородского городского округа 

<

адрес>, извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, суд применил правила ч.2.1 ст.113, ч.3 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие. Ранее представило письменные возражения(л.д.68-69,89-90), в которых просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>, утв. постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 451/24(утратившим законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений осуществлялось детям-сиротам: не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимся нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения; признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья до вступления в силу 

<

адрес> N 81/2009-ОЗ "О внесении изменений в 

<

адрес> "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки(Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями(утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

По правилам ст.12 Гражданского кодекса РФ(далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ(в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на день обращения Истца) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении(л.д.121) ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. Большое 

<

адрес>, мать – ФИО2, отец – ФИО3

Т.е. возраста восемнадцати лет Истец достигла в мае 2003 г., возраста двадцати трех лет в мае 2008 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла(л.д.122).

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Истца назначена ФИО4(л.д.129).

Решением Ногинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требований ФИО4 к ФИО3 о лишении родительских прав, удовлетворены(л.д.123-125).

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.130) попечителю Истца ФИО4 назначены выплаты денежных средств на подопечных – ФИО13, Л., Людмилу.

Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена от выполнения обязанностей попечителя Истца, попечителем назначена ФИО5(л.д.131).

ДД.ММ.ГГГГ Истец под фамилией ФИО6 вступила в брак с ФИО7, с присвоением супругам фамилии «Соловьевы»(л.д.27).

Решением мирового судьи судебного участка № Павлово-Посадского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между супругами С-выми расторгнут(л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ истец под фамилией ФИО8 вступила в брак с ФИО9, с присвоением супругам фамилии «Поляковы»(л.д.29,119).

Решением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, брак между супругами расторгнут(л.д.30).

Решением Буньковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи из восьми человек, включая истца, которая приходится ей внучкой, предоставлена четырехкомнатная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> д. Буньково Новостройка 

<

адрес>, площадью 46,9 кв.м.(л.д.73-74,111,136).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Истец состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>(л.д.95-96,138-139).

Т.е. доводы Истца о том, что она, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имела закрепленного за ней жилого помещения, являются не состоятельными, поскольку она являлась членом семьи нанимателя ФИО5 по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно сведениям ЕГРН(л.д.133-135) право собственности на жилое помещение с КН 50:1660402003:3871, площадью 62,8 кв.м. – 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. Квартира является муниципальной собственностью(л.д.71).

Комната № площадью 8,3 кв.м., расположенная в вышеуказанной квартире, принадлежит на праве собственности третьим лицам(л.д.76-80,82,83,84-85).

Лицевой счет по адресу вышеуказанного жилого помещения открыт на имя Истца(л.д.137).

На учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Истец не состоит(л.д.140), в собственности объектов недвижимого имущества не имеет(л.д.132).

Согласно сведениям Комитета по управлению имуществом администрации Богородского городского округа(л.д.71) в период с 1999-2008 г.г. с заявлениями об обеспечении жилым помещением ни ФИО14, ни ФИО12 не обращались.

Решением Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №(л.д.108-110)(вступившим в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось) в удовлетворении исковых требований ФИО15, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО16, к ФИО17, ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, отказано.

В соответствии с понятиями, определенными в ст.1 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что Истец ранее относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в силу закона имела право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в возрасте от 18 до 23 лет, которого она достигла в мае 2008 года.

Согласно п.3 ст.8 указанного Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) его действие распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"), 

лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Следовательно, в соответствии с нормами вышеприведенного законодательства и правовой позицией Верховного Суда РФ, существенными обстоятельствами, подлежащими установлению по спорным правоотношениям, являются наличие на день обращения Истца к Ответчику оснований - условий, для получения ею социальной поддержки, гарантированной Федеральным законом N 159-ФЗ – т.е. реализации права Истца на обеспечение вне очереди жилым помещением с соблюдением заявительного характера и, постановки на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем, до достижения возраста 23 лет; а также, выяснение причин, в силу которых Истец своевременно не встала/не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) указано, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Министерство социального развития 

<

адрес> с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями(л.д.116-117)(далее - Список), указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет.

Сведений об осуществлении опекуном и попечителем полномочий по принятию мер для реализации жилищных прав Истца в установленном на тот период времени законом заявительном порядке, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что с заявлением о включении в Список, Истец обратилась самостоятельно, достигнув возраста полных 38(тридцати восьми) лет.

Распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес> №Р-530 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.146-148), на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.141-145), во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании п.3 вышеназванных Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, Истцу отказано.

При этом, суд при вынесении решения, в соответствии с вышеназванной правовой позицией Верховного Суда, обращает внимание, что несмотря на отсутствие доказательств исполнения опекуном и попечителем полномочий по принятию мер для реализации жилищных прав Истца в установленном законом - заявительном порядке, Истец, которая полностью дееспособна; в учреждениях социального обслуживания населения не находилась; по достижении возраста 23 лет(спустя месяц), дважды вступившая в брак – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, имеющая согласно ее доводам, от каждого из браков несовершеннолетних детей, инициировавшая процедуру судебного разбирательства по жилищному спору, открывшая лицевой счет жилого помещения на свое имя, без доказательств, каких-либо уважительных причин, препятствовавших ее обращению, на протяжении более пятнадцати лет со дня достижения 23-летнего возраста(с мая 2008 года), в уполномоченный орган с соответствующим заявлением не обращалась(Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-2000/2024 (УИД 64RS0№-55)).

Отвергая при вынесении решения, как ошибочную, позицию Истца о наличии иных обстоятельств, за счет установления которых, она должна быть обеспечена жилым помещением, суд исходит из того, что в рассматриваемом случае, они не имеют юридической значимости.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности и законности оспариваемого ФИО1 решения окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> - Распоряжения Министерства социального развития 

<

адрес> №Р-530 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, вследствие чего – об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1(паспорт гражданина РФ №) к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес>(ОГРН 

<

***>) о признании незаконным распоряжения, о признании права на предоставление жилого помещения, об обязании включить в список, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: