дело № 5-244/2023

УИД: 91RS0012-01-2023-003311-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Керчь 19 июля 2023 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Чич Х.И. (298300, 

<

...>) с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Керчи, в отношении физического лица 

ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Молдавской ССР, гражданки Республика Молдова, не имеющей регистрации по месту жительства либо регистрации по месту пребывания на территории РФ, проживающей по адресу: 

<

адрес>, имеющей основное общее образование, нетрудоустроенной, незамужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, ранее не подвергавшейся административному наказанию за однородное административное правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 8201 № от 22 июня 2023 года в 10 часов 20 минут указанного дня установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО2 находится на территории РФ в нарушение положений, регулирующих временное пребывание иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от своевременного выезда за пределы РФ, чем нарушила п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялась, просила не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку на территории г. Керчи проживает её дочь, которая является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в деянии ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что по состоянию на 19 июля 2023 года гражданка 

<

адрес> ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации при отсутствии права пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается ее пояснениями, данными в судебном заседании, а также: протоколом об административном правонарушении А8201 № от 22 июня 2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО2 противоправного деяния с указанием времени и места его совершения; копией миграционной карты на имя ФИО2

С учетом изложенного судья считает доказанной вину ФИО2 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а квалификацию его действий по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильной, поскольку гражданка Молдовы ФИО2 уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания в нарушение положений п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которым временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

В качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

Между тем, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая решение, судья учитывает, что ФИО2 имеет прочные социальные связи на территории Республики Крым, у нее имеется дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие у него устойчивых социальных связей, длительность пребывания на территории РФ.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО2 административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, однако применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения судья полагает нецелесообразным ввиду наличия у нее устойчивых социальных связей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Керчи №.

Разъяснить ФИО2 ФИО6, что оригинал документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить в Керченский городской суд Республики Крым.

Разъяснить ФИО2 ФИО7 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Х.И. Чич