№ 12-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ишим Тюменской области 11 февраля 2020 года 

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В. 

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-5/2020 по жалобе ФИО1, (…) года рождения, уроженца (…), зарегистрированного по адресу: (…), фактически проживающего по адресу: (…), на момент совершения административного правонарушения работавшего ООО «…» (…), ранее не привлекавшегося к административной ответственности

на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» ФИО2 № 18810372190190007148 от 05.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 согласно постановлению заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» ФИО2 № 18810372190190007148 от 05.12.2019г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( в редакции действующей на 16 октября 2019 года) за то, что 16.10.2019 года в 10 часов 00 минут являясь должностным лицом, выпустил на линию транспортное средство СКАНИЯ г/н (…) в составе с полуприцепом (цистерна) 964841 г/н (…) для перевозки груза, с нарушением установленных правил использования тахографа установлена карта другого водителя, что является фальсификацией регистрируемой тахографом информации, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, за указанное правонарушение ФИО1 был подвергнут штрафу в сумме 5 000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен в жалобе, просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что на момент совершения правонарушения водителем в Тюменской области, он находился в г. (…). Водители работают посменно, в данном случае водитель к месту нахождения автомашины в Тюменской области добирался на поезде, и он физически не мог проконтролировать соответствие карты в тахографе автомашины в г. Ишиме. Также указывает, что являясь механиком по техническому осмотру автомобилей, в данной ситуации, действовал в крайней необходимости и под указанием руководства предприятия поставил подписи на чистом путевом листе. Считает, что на момент вынесения постановления 05 декабря 2019 года он не являлся должностным лицом, так как 20 ноября 2019 года он был уволен из ООО СТО «…» по собственному желанию. Также ходатайствует о восстановлении срока на обжалование, поскольку он не проживает по месту регистрации в г. (…), в связи с этим копия постановления не дошла до его почтового ящика. О штрафе он узнал на сайте государственные услуги случайно 17 декабря 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Постановление по делу было вынесено заместителем начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» 05.12.2019 года, в постановлении имеется отметка о том, что оно направлено почтой, однако в материалах дела отсутствует сопроводительное письмо о направлении копии постановления ФИО1 указанного постановления, в связи с чем, невозможно установить дату отправления копии постановления, а также адрес получателя. ФИО1 в жалобе указывает, что он не проживает по адресу регистрации: (…), однако в самой жалобе вновь ФИО1 указан адрес его регистрации, тогда как на конверте с поступившей жалобой указан другой адрес: (…), где согласно составленной секретарем суда телефонограмме, в настоящее время проживает ФИО1 срок на обжалование указанного постановления истекает 16 декабря 2019 года, согласно штемпелю на конверте ФИО1 направил жалобу в Ишимский районный суд Тюменской области 23 декабря 2019 года, т.е. по истечении срока на обжалование. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии постановления об административном правонарушении,о получении им постановления либо о неудачном вручении, срок для обжалования указанного постановления подлежит восстановлению.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, заслушав государственного инспектора ОГИБДД РЭР и ТНАМТС МО МВД России ФИО3 прихожу к следующему. 

Согласно ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Согласно п. 1 ст. 20 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 15.10.2019) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"( приложение 3 п.9 водители транспортных средств обязаны:1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически); (в ред. Приказа Минтранса России от 15.10.2019 N 339)3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством;

(пп. 3 в ред. Приказа Минтранса России от 15.10.2019 N 339)

В приложении № 5 к указанному Приказу в п.1 предусмотрено, что контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется мастерскими, владельцами транспортных средств в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

(в ред. Приказа Минтранса России от 15.10.2019 N 339)2. При контроле осуществляется проверка соблюдения следующих требований:1) на транспортное средство для перевозки грузов и/или пассажиров установлен тахограф в случае, если его установка предусмотрена законодательством Российской Федерации;2) установленный на транспортное средство тахограф имеет документы, подтверждающие, что сведения о нем внесены в перечень моделей тахографов;3) установленный на транспортное средство тахограф активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа);4) тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации;5) регистрируемая тахографом информация не блокируется и не корректируется;6) на каждом экземпляре тахографа должен быть нанесен знак поверки и (или) оформлено свидетельство о поверке, и (или) сделана запись в паспорте (формуляре), заверенная подписью поверителя и знаком поверки с не истекшим сроком действия.3. После выпуска транспортного средства на линию водитель контролирует работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации.

Согласно Приказа Минтранса России от 08.08.2018 N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств"порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств( п.1). Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств (далее - контроль) проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка)( п.5). При проведении контроля должны быть проверены исправность тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) ( п.10).

Согласно путевого листа № 354 от 16 октября 2019 года ООО «ГАРАВТО» (…) ФИО1 ООО «…» был проведен контроль технического состоянии транспортного средства СКАНИЯ г/н (…) в составе с полуприцепом (цистерна) 964841 г/н (…) для перевозки опасного груза, выезд транспортного средства разрешен.

ФИО1 Согласно трудовому договору от 01 апреля 2019 года №16-ТД, приказа о приеме на работу №17-к от 01 апреля 2019 года являлся (…) в ООО «…».

Согласно договору № 34/19ф от 04 марта 2019 года между ООО «…» и ООО «ГАРАВТО» ООО «…» оказывает услуги по техническому контролю транспортных средств заказчика на территории исполнителя.

Согласно доводов жалобы, объяснения водителя С.А.Д. транспортное средство - СКАНИЯ г/н (…) в составе с полуприцепом (цистерна) 964841 г/н (…) находилось 16 октября 2019 в г.Ишиме Тюменской области и (…) ФИО1 подписал чистый путевой лист и вместе с водителем на поезде отправил его к месту нахождения автомобиля.

Водитель С.А.Д. не поменял водительскую карту в тахографе и 16 октября в 15 часов 47 минут был остановлен сотрудниками ГИБДД с нарушением в работе тахографа, в котором находилась водительская карта водителя Х.Р. ( л.д. 44 административного материала).

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор ОГИБДД РЭР ТН АМТС МО МВД России М.Ю.Ю. в суде пояснил, что приглашал ФИО1 для составления протокола на 5.11 декабря 2019 года, который по телефону сообщил, что не явится, ходатайств в письменном виде от него не поступило.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден доказательствами, представленными в материалах дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо правомерно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в связи с чем, довод об отсутствии события правонарушения, совершения правонарушения при крайней необходимости, также недоказанности обстоятельств, является несостоятельным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, не допущено, в поданной в суд жалобе ФИО1 о нарушении его прав при рассмотрении дела не заявлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления по делу об административном правонарушении от 05 декабря 2019 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Ишимский» ФИО2 № (…) от 05.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья Ишимского городского суда

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева