Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Щёлково Московской области 

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М., 

при секретаре судебного заседания Самородовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области, ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным не предоставление сведений о факте льготной работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, уточнив исковые требования (л.д. 72-73), обратился в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области, ООО «Газпром трансгаз Москва», мотивируя требования следующим. Истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> скважин 6 разряда участка горизонтально-направленного бурения. До этого, с ДД.ММ.ГГГГ находился в должности 

<

данные изъяты> 6 разряда Участка горизонтально-направленного бурения Управления аварийно-восстановительных работ ООО «

<

данные изъяты>». 25.02.2019 ФИО2 обратился в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Вместе с тем, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 6 лет 3 месяца. В частности, в специальный стаж, ввиду отсутствие документального подтверждения факта льготной работы и занятости полный рабочий день во вредных условиях труда, не были включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день) в должности 

<

данные изъяты> на участке горизонтально-наклонного бурения в Филиале ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» (филиал ООО «

<

данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 8 месяцев 24 дня) в должности 

<

данные изъяты> на участке горизонтально-направленного бурения в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>». С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным, указывая на то, что должность, которую занимал истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в оспариваемом решении обозначена неверно, не соответствует записям в трудовой книжке и справке, выданной работодателем. В спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на производстве в должности 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты> ремонта скважин, предусмотренной Списком должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, на условиях занятости полный рабочий день, во вредных условиях труда, трудовой стаж не прерывался. Полагает, что вина лежит на работодателе, который по неизвестным причинам не заявил о факте льготный работы истца в занимаемой должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и о занятости в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда. На основании изложенного, просит признать незаконным решения ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области № от 05.06.2019 об отказе в установлении пенсии, обязать включить в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> ремонта скважин на участке горизонтально-направленного бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2019, признать незаконным не предоставление ООО «

<

данные изъяты>» в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области сведений о факте льготной работы в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> ремонта скважин на участке горизонтально-направленного бурения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на условиях полной занятости в течение рабочего дня, во вредных условиях труда. 

Представитель истца - ФИО2, по доверенности (л.д. 25-26) ФИО1, исковые требования в соответствии с уточнениями поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить. 

Явившиеся в судебное заседание представители ответчика - ООО «Газпром трансгаз Москва», по доверенности (л.д. 71, 86) ФИО3, ФИО4, исковые требования в соответствии с уточнениями не признали, по основаниям изложенным в письменном отзыве. В частности указали, что должность, в которой осуществлял деятельность истец, не относится к льготной, поскольку основными целями и предметом деятельности ответчика не являются добыча нефти, газа или газового конденсата, в связи с чем ссылка на Список должностей № 2 несостоятельна, а также не предусмотрены льготные условия труда и трудовым договором, заключенным с ФИО2 Утверждение истца о занятости в полный рабочий день во вредных условиях труда не соответствует действительности. На основании изложенного, просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 85), предоставил письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором указал следующее. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 не содержат сведения о наличии льготы, то есть работы в связи с особыми условиями труда, а также уплаты дополнительного тарифа в связи с такой работы. Дополнительно указано, что Пенсионный фонд является правоприменительным органом и производит оценку пенсионный прав исключительно по документам и сведениям, представленный работодателями. Обязанность по предоставлению сведений по работникам о стаже (общем и специальном) лежит исключительно на работодателе. В связи с чем полагает отказ в досрочном назначении пенсии ФИО2 является законным и обоснованным (л.д. 74-79). 

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в силу следующего. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.02.2019 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и 

<

адрес>) с заявление о назначении ему досрочную трудовую пенсию по старости (л.д. 36-39). 

Решением ГУ-УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области от 05.06.2019 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа 6 лет 3 месяца (л.д. 34-35). 

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день) в должности 

<

данные изъяты> на участке горизонтально-наклонного бурения в Филиале ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 8 месяцев 24 дня) в должности 

<

данные изъяты> на участке горизонтально-направленного бурения в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>». 

И в том и другом случае, основанием для не включения периодов работы являлось, отсутствие документального подтверждения факта льготной работы, организации не заявляли о факте льготой работы в указанной должности, занятости полный рабочий день во вредных условиях труда, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 в Пенсионный фонд не производилась. 

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным в части не включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>». 

Основанием возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях). 

Так, в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 55 от 24.07.2002 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. 

Из представленной копии трудовой книжки ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность 

<

данные изъяты> скважин 6 разряда Участка горизонтально-направленного бурения ООО «Газпром трансгаз Москва», в должности которой работает по настоящее время (л.д. 19-21). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в силу подраздела 2 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года пользуются бурильщики капитального ремонта скважин (код 2130200а-11292). 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (ФИО2) в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий (л.д. 40-46).

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что работодатель истца в спорные периоды не характеризует работу истца как вредную, дающую право на включение в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года. 

Согласно п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «

<

данные изъяты>» основными целями Общества является предупреждение аварийных ситуаций, ликвидации последствий аварий на магистральных газопроводах, газопроводах-отвода и сооружениях на них.

Процедура специальной оценки условий труда, предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

В силу положений части 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Из представленных в материалах дела карт аттестации рабочего места по условиям труда от 21.11.2010 и специальной оценки условий труда работников № от 30.09.2016 следует, что условия труда работников, находящихся в должности 

<

данные изъяты> капитального ремонта скважин оценивается как 2 класс (л.д. 90-92, 93-95).

Тогда как в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 2 класс является допустимыми условиями труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Кроме того, в заключенном с ФИО2 трудовом договоре № от 15.02.2006, а в последующем соглашении об изменения условий трудового договора от 09.01.2017, также льготные условия труда не предусмотрены (л.д. 96-99).

Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что в спорный период истец осуществлял трудовые обязанности на участке по переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, кроме того, не представлено и доказательств занятости полный рабочий день по вредных условия труда. 

Таким образом, в противоречии доводов истца, характер и условия работы ФИО2 в спорный период не соответствовали указанным в подразделе 2 раздела XII Списка № 2 1991 года, поскольку осуществляемая ФИО2 деятельность в должности «

<

данные изъяты>» не относилась к тяжелым условиям труда и осуществлялась в Обществе, основной деятельностью которого является предупреждение аварийных ситуаций, ликвидация последствий аварий на магистральных газопроводах, газопроводах-отвода и сооружениях на них.

При указанных обстоятельствах отказ ГУ-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ФИО2 пенсии являлся законным и обоснованным, оснований для включения в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> скважин на участке горизонтально-направленного бурения.

Суд также приходит к выводу, что оснований для признания незаконным не предоставление ООО «Газпром трансгаз Москва» в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области сведений о факте льготной работы в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> ремонта скважин на участке горизонтально-направленного бурения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на условиях полной занятости в течение рабочего дня, во вредных условиях труда, нет, поскольку в судебном заседании факт льготной работы истца подтвержден не был. 

Руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области, ООО «Газпром трансгаз Москва»:

- о признании незаконным решения ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области № от 05.06.2019 об отказе в установлении пенсии;

- обязании ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> капитального ремонта скважин на участке горизонтально-направленного бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязании ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2019;

- о признании незаконным не предоставление ООО «Газпром трансгаз Москва» в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области сведений о факте льготной работы в ООО «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> ремонта скважин на участке горизонтально-направленного бурения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на условиях полной занятости в течение рабочего дня, во вредных условиях труда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья: С.М. Колыванов