Дело № 5-1746/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020г. город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Фойгель К.М. 

при секретаре Паниной О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по Краснодару протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Боксберри Юг» ФИО1,

установил:

Из ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по Краснодару поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Боксберри Юг» ФИО1 

Представитель ООО «Боксберри Юг» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил производство по административному делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения прекратить или ограничится наказанием ниже низшего предела.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (ЦО) УМВД России по Краснодару в ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.07.2020 в отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) Управления МВД России по г. Краснодару почтовым отправлением от ООО «Боксберри Юг», поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом нарушив форму и установленный порядок подачи уведомления, допустив ошибки в уведомлении.

Так, Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждена форма уведомления о заключении трудового договора и порядок ее предоставления.

04.06.2020 в обособленное подразделение Общества в г. Краснодаре, по адресу: 

<

адрес> литер Ъ, на должность менеджера по работе с партнерскими отделениями принят на работу гражданин Украины ФИО2, в тот же день с ним заключен трудовой договор №. 

Во исполнение требований Федерального закона от 25.07.2020 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работниками ООО «Боксберри Юг» подготовлено уведомление в ГУ МВД России по Краснодарскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое подписано директором ФИО1 04.06.2020 и 05.06.2020 направлено в ГУ МВД России по Краснодарскому краю посредством почтового отправления. 

Однако, при составлении вышеуказанного уведомления допущены нарушения требований к порядку его направления и его формы, выразившиеся в том, что уведомление не прошито, на последней странице уведомления ошибочно указана дата заключения договора - «18.12.2019» вместо фактической и действительной даты - «04.06.2020». 

В соответствии с п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации, и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Вышеуказанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере, миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливается Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо – директор ООО «Боксберри Юг» ФИО1 нарушила требования Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» и п.4.7 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения директором ООО «Боксберри Юг» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2020, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе копией почтового конверта, письменными объяснениями ФИО2, письменными пояснениями директора ООО «Боксберри Юг» ФИО1, рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОП ЦО УМВД России по г. Краснодару, рапортом инспектора ОВМ ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодар ФИО6

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «Боксберри Юг» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо – директора ООО «Боксберри Юг» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Подвергнуть должностное лицо – директора ООО «Боксберри Юг» ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения. 

Жалоба на постановление может быть подана в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.М. Фойгель