47RS0№-88

Дело № февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи: Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом площадь. 53, 4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, приобретенный им на основании договора купли-продажи от 08.11.2013г., находящийся по вышеуказанному адресу.

Истец, планируя строительство жилого дома, получил Градостроительный план земельного участка, Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результату рассмотрения которого от ответчика было получено Уведомление № 35с от 01.02.2019г. о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (площадь застройки 63 кв.м., количество этажей-2).

После окончания строительства жилого дома от ответчика было получено Уведомление № 39 от 19.04.2019г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в части минимального отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства (минимальный отступ от границы участка составил -1,48 м. вместо 3 м.), других нарушений не выявлено.

Ссылаясь на то, что строительство жилого дома завершено без получения Уведомления, однако выполнено в полном соответствии со строительными нормами, соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, истец с целью легализации самовольной постройки обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 явился, требования иска поддержал.

Представитель ответчика – Администрации МО «Рахьинское городское поселение» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился. 

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.22 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на основании Договора купли-продажи земельного участка от 08.11.2013г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1118 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На участок разработан Градостроительный план № и согласован чертеж градостроительного плана земельного участка земельного участка администрацией МО «Рахьинское городское поселение», а также получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №с от 01.02.2019г. (площадь застройки 63 кв.м., количество этажей-2).

Однако, по завершении строительства дома, от ответчика получено Уведомление № 39 от 19.04.2019г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в части минимального отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства (минимальный отступ от границы участка составил -1,48 м. вместо 3 м. по ПЗЗ МО «Рахьинское городское поселение»), других нарушений не выявлено.

Как уже ранее было указано выше, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. 

Согласно заключению специалиста ООО «Единый центр оценки и экспертиз» №-№ от 03.09.2019г. здание дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует Строительным нормам и правилам, требованиям механической безопасности, а именно: строительные конструкции и основание здания обладает такой прочностью и устойчивостью, что в процессе эксплуатации не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. Здание спроектировано и построено таким образом, что в процессе эксплуатации здания исключается возможность возникновения пожара, обеспечивается предотвращение или ограничение опасности задымления здания. В случае возникновения пожара соблюдаются требования ограничения образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения, эвакуации людей, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения, возможности подачи огнетушащих веществ в очаг пожара. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная постройка непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела, не представлено.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, 

право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадь. 53, 4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020г.