УИД 59RS0001-01-2020-002800-32 ...

Дело № 2-82/2021 (№ 2-2597/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Смольяковой Н.В., при секретаре судебного заседания Ковалевой А.Л., с участием прокурора Корякиной Н.Ф., представителя истца – Регулярной Т.А., действующей на основании доверенности, ответчика, ее представителя по устному ходатайству ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми к ФИО2 о взыскании денежных средств, прекращении и признании права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании возмещения за однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Адрес, прекращении права собственности на указанное жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием город Пермь.

В обоснование исковых требований указано, что однокомнатная квартира общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес принадлежит на праве собственности ФИО2 Также собственнику принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3268,8 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района г. Перми от Дата №, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации начальником управления жилищных отношений администрации Адрес издано распоряжение от Дата № СЭД№ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение начальника департамента земельных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 3268,8 кв.м под многоквартирным домом по Адрес для муниципальных нужд. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии жилых помещений по Адрес Адрес» предусмотрено изъятие Адрес площадью 25,6 кв.м для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение. Согласно отчету об оценке от Дата №, выполненному ООО «...», рыночная стоимость двухкомнатной квартиры общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес с учетом доли общего имущества, включая земельный участок, определена в размере 1 308 200 руб. Доказательств иных убытков собственниками не представлено. Собственник отказался от заключения договора об изъятии жилого помещения, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований, не возражал против определения размера возмещения по отчету ООО «Проспект».

Ответчик, представитель ответчика исковые требования не признали, выразили несогласие с отчетом ООО «...», поскольку эксперт не включила в размер убытков собственника расходы на госпошлину за регистрацию перехода прав собственности. Просят взыскать в свою пользу выкупную цену, определенную в отчете № от Дата. Кроме того, указывают на лишение права на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного жилья. 

Представители третьих лиц Управление росреестра по Пермскому краю, ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, установил следующее.

На основании ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Материалами дела установлено, что собственником однокомнатной квартиры общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, является ФИО2

Заключением межведомственной комиссии администрации Адрес от Дата № Адрес признан аварийным и подлежащим сносу ввиду нахождения несущих и ограждающих конструкций в недопустимом состоянии.

Дата начальником Управления жилищных отношений администрации Адрес издано распоряжение№ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым собственникам жилых помещений в Адрес предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. 

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации Адрес от Дата № принято решение об изъятии земельного участка по адресу: Адрес для муниципальных нужд.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № принято решение об изъятии Адрес площадью 25,6 кв.м для муниципальных нужд путем выплаты возмещения. 

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации Адрес, администрации Адрес, ... о признании незаконным заключения межведомственной комиссии при администрации Адрес от Дата №, распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации Адрес № СЭД№ от Дата, о признании Адрес аварийным и подлежащим сносу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от Дата решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно отчету ООО «...» № от Дата рыночная стоимость однокомнатной квартиры общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, с учетом доли общего имущества и доли земельного участка, относящейся к помещению, составляет 1 308 200 руб. 

По отчету № от Дата, выполненному ООО «...», стоимость жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, составляет 2 337 000 руб., из которых: 2 177 000 руб. – стоимость квартиры, 65 000 руб. – убытки, причиненные собственнику жилого помещения, 95 000 руб. – стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Согласно экспертному заключению № от Дата, выполненному Независимым межрегиональным экспертно-методическим Советом по оценочной и аналитической деятельности МРОО «КПН», отчет об оценке ООО «...» № от Дата рекомендован как документ, соответствующий требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «...» ФИО15

По заключению эксперта № от Дата размер возмещения за однокомнатную квартиру общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес составляет 2223 500 руб., включая рыночную стоимость квартиры (1631 900 руб.); общего имущества в многоквартирном доме, в том числе долю в праве на земельный участок под многоквартирным домом, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения (424 400 руб.); размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием (71 400 руб.); стоимость не произведенного капитального ремонта комнаты в объеме, предусмотренном ч.1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (95 800 руб.).

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 473-ФЗ от 27 декабря 2019 года) при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества лица для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из анализа положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи, а также с учетом содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснений следует, что равноценная компенсация стоимости изымаемого у собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, осуществляется по соглашению сторон двумя вариантами: либо путем выплаты рыночной стоимости жилого помещения либо путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

При этом, по смыслу ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, являясь общим имуществом собственников помещений в этом доме, не может выступать самостоятельным объектом права. Предусматривая право собственника изымаемого в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения на выкупную цену, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилье, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены, т.е. наиболее вероятной цены, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях свободной конкуренции и добросовестности действий участников правоотношений на рынке продажи жилья (участники располагают необходимой информацией о предмете сделки, на формирование величины цены сделки не влияют какие-либо чрезвычайные обстоятельства и т.д.). Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, т.е. жилое помещение. При этом стоимость доли продавца в земельном участке либо ином общем имуществе в многоквартирном доме, в котором расположено помещение – объект сделки (если речь идет об отчуждении жилого помещения в многоквартирном доме), в договоре купли-продажи жилого помещения отдельно не выделяется. Следовательно, приобретая другое жилое помещение в многоквартирном доме, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок и иное общее имущество, лицо в качестве покупной цены уплатит только ту сумму, которую продавец запросит за отчуждаемое жилое помещение, т.е. сформированную с учетом сложившегося на рынке недвижимости спроса и предложения. С учетом этого равноценным возмещением будет являться такая выкупная цена за изымаемое жилое помещение, размер которой позволит собственнику приобрести иное жилое помещение, аналогичное изымаемому. Таким образом, по смыслу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации под выкупной ценой жилого помещения, подлежащей выплате собственнику жилого помещения, следует понимать рыночную стоимость объекта недвижимости – жилого помещения, которая подлежит определению с учетом положений Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При определении выкупной стоимости спорного жилого помещения суд считает необходимым руководствоваться заключением эксперта ООО «Проспект». Оснований не доверять результатам экспертизы у суда не имеется. При производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Экспертиза выполнена на основании анализа рынка недвижимости г. Перми, не противоречит требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Определяя размер выкупной цены, суд учитывает стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года отмечено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, изымаемое жилое помещение расположено в Адрес года постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, в материалы дела не представлено. 

Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

Основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу выявлены в Дата, т.е. после приобретения ФИО2 права собственности на спорное жилое помещение. 

Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о включении в размер возмещения за жилое помещение убытков в виде расходов на государственную регистрацию права.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в размер возмещения за жилое помещение включаются также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение.

Как следует из заключения ООО «Проспект», экспертом в размер подлежащих возмещению убытков не включены расходы по госпошлине за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (пп. 22 ч. 1 ст. 333.33) размер государственной регистрации прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных пп 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 п. 22 ст. 333.33 НК РФ, составляет для физических лиц 2 000 руб.

Таким образом, в размер подлежащих возмещению убытков подлежит включению госпошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в размере 2000 руб.

На основании изложенного, в порядке ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации взысканию с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО2 подлежит выкупная стоимость за однокомнатную квартиру общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес, а также долю в праве общей собственности на земельный участок по адресу: Адрес в размере 2225 500 руб.

В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Соответствующих требований о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения взамен изымаемого последней не заявлено, в связи с чем доводы о лишении данного права являются несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с принятием решения о выкупе жилого помещения, право пользования спорной квартирой у ответчика прекращается, последняя подлежит выселению.

При этом, заявленное требование о признании ответчика утратившей право пользования является тождественным признанию его прекратившей такое право.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. 

При таких обстоятельствах, прекращение права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, и выселение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на выкупаемое имущество, в том числе земельный участок переходит к муниципальному образованию город Пермь.

В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. 

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от Дата приняты обеспечительные меры в виде запрета Отделу по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Адрес) УМВД России по г. Перми осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в однокомнатной квартире общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску; запрета Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Адрес совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности на доли в праве на однокомнатную квартиру, общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску.

Как следует из смысла ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмена обеспечительных мер может иметь место в случае разрешения спора, отказа истца от иска, признания ответчиком исковых требований, отказа истцу в иске, в обеспечение которого эти меры были приняты. В случае удовлетворения исковых требований меры сохраняются до момента его исполнения, после чего, если решение исполнено не за счет обеспечительных мер, также подлежат отмене. В любом случае из смысла приведенной выше нормы следует, что обеспечительные меры могут быть отменены лишь в случае минования в них надобности.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным отменить меры в виде запрета Отделу по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в однокомнатной квартире общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности на квартиру общей площадью 25,6 кв.м, расположенной по адресу: Адрес.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО2 выкупную стоимость за однокомнатную квартиру общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес, Адрес, а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес в размере 2225 500 руб. 

Прекратить право собственности ФИО2 на однокомнатную квартиру общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес, а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа. 

Признать ФИО2 прекратившей право пользования квартирой по адресу: Адрес и выселить без предоставления другого жилого помещения. 

Настоящее решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Адрес.

Признать за Муниципальным образованием «Адрес» право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 25,6 кв.м по адресу: Адрес, а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Отменить принятые на основании определения судьи Дзержинского районного суда Адрес от Дата меры в виде запрета Отделу по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в однокомнатной квартире по адресу: Адрес, по заявлению ФИО2; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности на однокомнатную квартиру по адресу: Адрес, по заявлению ФИО2.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

...

...

Председательствующий Н.В. Смольякова

...