Судья Ганеев Р.Г. дело № 5-21/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-112/2025

г. Ханты-Мансийск

08 апреля 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нефтеюганской межрайонной прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2025 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения,

установил:

постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 февраля 2025 года (по жалобе ФИО1) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения постановления.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, были выявлены 15 января 2025 года в 19 часов 05 минут по адресу: г. Нефтеюганск, 8А-56.

В протесте прокурор Нефтеюганской межрайонной прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры просит постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2025 года изменить, исключив указание на дополнительный вид наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту, поскольку ФИО1 в марте 2025 года подписал контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации сроком на один год, в силу чего у него возникает право на подачу заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Одновременно с протестом прокурором Нефтеюганской межрайонной прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судьи Нефтеюганского районного суда от 17 января 2025 года, которое рассмотрено и удовлетворено судьей в судебном заседании 07 апреля 2025 года с вынесением отдельного определения.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора отдела прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО2, изучив доводы протеста прокурора Нефтеюганской межрайонной прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), а порядок въезда и выезда иностранных граждан в страну установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

На основании статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, по общему правилу, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, в период своего предыдущего пребывания прибыл 05 июля 2024 года в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пробыв 55 дней 29 августа 2024 года выехал за её пределы, после чего 16 сентября 2024 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, пробыв 76 дней 01 декабря 2024 года покинул её территорию, после чего в этот же день въехал обратно, пробыв 26 дней до 27 декабря 2024 года выехал из Российской Федерации, то есть находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, в то время как срок пребывания истек 20 октября 2024 года.

Изложенные обстоятельства послужили поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На этапе сбора доказательств по делу, в судебном заседании Нефтеюганского районного суда и в жалобе, поданной в окружной суд ФИО1 виновность в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривалась.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, собранных по делу, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии 86 № 391419 от 15 января 2025 года (л.д. 26-); объяснениями ФИО1 от 15 января 2025 года (л.д. 25); копией паспорта ФИО1 (л.д. 20); миграционной картой № 4123 от 13 января 2025 года (л.д. 19); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 21) и иными доказательствами, которым судьей Нефтеюганского районного суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке в день его вынесения.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ, его деяние обоснованно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами.

Решение судьи является законным и обоснованным.

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого постановления в части назначенного наказания.

Из протеста прокурора Нефтеюганской межрайонной прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и дополнительно представленных в суд доказательств усматривается, что между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

Принимая во внимание представленные документы, учитывая исключительные обстоятельства данного дела, заключение ФИО1 контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год, нахожу постановление судьи Нефтеюганского районного суда от 17 января 2025 года подлежащем изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и отмены примененной в отношении него меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2025 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения, изменить, исключив из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

В остальной части постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2025 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова