Дело № 5-511/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-007702-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 03 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..., работающей директором Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа», зарегистрированной ...

У С Т А Н О В И Л:

12.09.2025 заместителем начальника отдела правовой и кадровой работы Главного контрольного управления Кузбасса ФИО3 составлен протокол ### об административном правонарушении в отношении директора Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» ФИО1 по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

ФИО1 занимая должность директором Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» не внесла изменения в план-график закупок на **.**.**** года).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что раскаивается в содеянном.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности пояснила, что действительно в **.**.**** году не внесены изменения в план-график закупок.

В судебное заседание представитель Главного контрольного управления Кузбасса ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. От нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представителя ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с Уставом МКУ «ЦБО БГО», утвержденным постановлением администрации Березовского городского округа от 09.08.2023 № ###, МКУ «ЦБО БГО» является казенным учреждением.

В соответствии со ст.3 ФЗ -44 МКУ «ЦБО БГО» является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется положениями указанного закона. 

Согласно представленным документом, заказчиком в **.**.**** году на основании п.4 ч.1 ст.93 ФЗ-44 заключено 66 договоров на общую сумму 2 449 016,68 руб., в размещенном плане – графике закупок на **.**.**** год ### от 18.01.2024, заказчиком отражена сумма закупок по п.4 ч.1 ст.93 ФЗ-44 (дата размещения версии от 28.12.2024) на 1 522 669,61 руб. соответственно закупки на сумму 926 347,07 руб. не отражены в лане графике закупок на **.**.**** год, что нарушает положения ч.9 ст.16 ФЗ-44.

Заказчик в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ-44 осуществил закупки на общую сумму 926 347,07 руб. не предусмотренные планами-графиками.

Согласно приказу от **.**.**** ### ФИО1 принята директором Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» с **.**.****.

Приказом от **.**.**** ### ФИО1 назначена ответственной за осуществление закупок (контрольным управляющим),в соответствии с которым контрольный управляющий обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, разработка плана-графика закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесение в него изменений осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФЗ-44.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении ### от 12.09.2025;

- копией устава МКУ «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» от 14.08.2023; копией приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок; копией приказа о принятии на работу; копией трудового договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом – директора Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» ФИО1, в **.**.**** году не внесены изменения в план – график закупок. 

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод, что директором Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. 

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении. 

Смягчающих наказание обстоятельств и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. 

Назначение административного наказания в виде предупреждения, по мнению суда, соответствует характеру совершенного директором Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» ФИО1 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, не совместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора Муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обеспечения Березовского городского округа» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Прошин