№2а-2007/2024

УИД 62RS0002-01-2024-002061-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Сёминой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО5 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации г.Рязани и заинтересованного лица Администрации г.Рязани – ФИО6 действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Судиловской Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Управлению земельных и имущественных отношений администрации г.Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к Управлению земельных и имущественных отношений администрации г.Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления, свои требования мотивируя тем что ФИО9 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Право собственности Административного истца на Земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от ДД.ММ.ГГГГ.).

В пределах земельного участка расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 123,2 кв. м, имеющий адрес: 

<

адрес> собственником которого также является Административный истец (Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №). Право собственности Административного истца на Жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ {Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (жилой дом) от ДД.ММ.ГГГГ Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №). 

Административный истец обратилась в Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани с заявлением (зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ за № № о перераспределении Земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ответ Административный ответчик принял Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, сославшись на то, что образование земельного участка с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства» с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не предусмотрено действующим земельным законодательством и что земельный участок, образуемый в результате перераспределения, будет расположен в зоне многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2-4 этажа) (Ж2), а основные виды разрешенного использования зоны Ж2 не предусматривают возможность образования земельного участка путем перераспределения в ней земельных участков с вышеуказанным видом разрешенного использования исходного Земельного участка.

Административный истец считает, что принятое Административным ответчиком администрацией города Рязани Решение от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и нарушает права, свободы и законные интересы Административного истца.

Доступ к Земельному участку Административного истца и расположенному в пределах него Жилому дому осуществляется со стороны 

<

адрес> Со стороны этой улицы к Земельному участку примыкают земли, публичная собственность на которые не разграничена. Указанные земли перед Земельным участком со стороны 

<

адрес> используется Административным истцом для подхода и подъезда к Жилому дому.

При подаче заявления Административным истцом в феврале 2024 г. заявления о перераспределении указанных выше земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Земельного участка была предоставлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка, образуемого в результате перераспределения, составляет 731 кв. м; также определены координаты и контрольные точки образуемого земельного участка.

Отказывая Административному истцу в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности». Административный ответчик основывался на п. 2 ст. 11.10, ст.ст. 39.28 и 39.29 (в частности подп. 11 и 12 п. 9 ст. 39.29) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Правилах землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-1 (далее - Правила).

Административный истец полагает, что при принятии Решения от ДД.ММ.ГГГГ № Административный ответчик неправильно применил нормы материального права.

Хотя Правилами для территориальной зоны Ж2 (многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности) не предусмотрен в качестве основного вида разрешенного использования такой вид разрешённого использования земельных участков как «ведение личного подсобного хозяйства», но вопреки позиции Административного ответчика образование земельного участка с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства», в том числе, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено действующим земельным законодательством - в частности, ЗК РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и др. 

Земельный участок Административного истца и земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, о перераспределении с которыми земельного участка просила Административный истец, находятся в одной территориальной зоне Ж2 (см. градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ); при этом видом разрешенного использования Земельного участка является «ведение личного подсобного хозяйства». Согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при перераспределении образуются земельные участки. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, который должен быть образован в связи с перераспределением («ведение личного подсобного хозяйства»), был определен Административным истцом в строгом соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Из прилагаемой к административному исковому заявлению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следует, что территориальная зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2-4 этажа) (Ж2) установлена без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

С учетом изложенного расположение образуемого в результате перераспределения земельного участка в зоне многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2-4 этажа) (Ж2) не может являться основанием для отказа в реализации права Административного истца на перераспределение Земельного участка.

Как усматривается из схемы земельного участка на кадастровом плане территории, в ней содержатся все необходимые данные: площадь образуемого в результате перераспределения земельного участка составляет 731 кв. м, этот земельный участок имеет прямоугольную форму и ровные не ломанные края, видом разрешенного использования земельного участка может быть «ведение личного подсобного хозяйства».

Площадь земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не превышает установленных предельных параметров, так как в соответствии с Правилами предельные размеры земельных участков в зоне Ж2 не подлежат установлению.

Следовательно, отказ в перераспределении по указанным в Решении от 

<

данные изъяты> основаниям не соответствует закону, так как в ЗК РФ отсутствует запрет перераспределения земельного участка с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства» в территориальной зоне Ж2. Этот отказ также нарушает права Административного истца, поскольку проход и подъезд к объекту капитального строительства - Жилому дому, принадлежащему Административному истцу, расположен на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о перераспределении которых с Земельным участком было подано заявление Административным истцом.

На основании изложенного просит суд признать незаконным Решение от 

<

данные изъяты> об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», выданное Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани ФИО10

возложить на Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани обязанность повторно рассмотреть заявление Мухиной Юлии Владимировны о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером 62:29:0020029:218, находящегося в частной собственности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО12 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани и заинтересованного лица Администрации г.Рязани Курчигина К.В. в судебном заседании возражала против заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Кодекс) правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (пункт 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков.

Согласно ст. 11.2 и ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Пунктом 1 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (подпункт 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО13 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> дата регистрации права – 20.07.2017 года.

С вышеназванным земельным участком граничит земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, последний не выделен в чью-либо собственность и отсутствует на кадастровой карте города Рязани.

Указанный выше земельный участок ФИО14 использует для подъезда к своему жилому дому и его обслуживанию, в связи с этим она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани с заявлением о перераспределении земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

При подаче заявления административным истцом ФИО15 была представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка, образуемого в результате перераспределения, составляет 731 кв. м; также определены координаты и контрольные точки образуемого земельного участка.

Решением Администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО16 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, сославшись на то, что образование земельного участка с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства» с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не предусмотрено действующим земельным законодательством и что земельный участок, образуемый в результате перераспределения, будет расположен в зоне многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2-4 этажа) (Ж2), а основные виды разрешенного использования зоны Ж2 не предусматривают возможность образования земельного участка путем перераспределения в ней земельных участков с вышеуказанным видом разрешенного использования исходного Земельного участка.

Не согласившись с решением администрации города Рязани, ФИО17 обратилась в Московский районный суд города Рязани с настоящим административным иском.

Давая оценку законности и обоснованности принятого решения, оспоренного административным истцом в пределах установленного законом срока, суд исходит из следующего.

Условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 1); перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2); перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3); земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (подпункт 4).

Таким образом, право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства и в установленных им случаях.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков приведены в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При этом согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при перераспределении образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу приведенного положения, образуемые в результате перераспределения земельные участки, имеют то же целевое назначение и разрешенное использование, что и исходные земельные участки, то есть из земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с определенным видом разрешенного использования, может быть образован земельный участок только с тем же видом разрешенного использования (аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2019 года № 67-КА19-9).

Из материалов административного дела следует, что принадлежащий административному истцу ФИО18 земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор), утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства» с кодом 2.2 предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно Правилам землепользования и застройки в городе Рязани (далее - Правила), утвержденным решением Рязанской городской Думы № 897-1 от 11 декабря 2008 года, земельный участок с координатами характерных точек границ согласно схеме, приложенной к заявлению, расположен в зоне многоквартирной жилой застройки зданий малой и средней этажности (2-4 этажа) (Ж2).

Данная зона предназначена для размещения 2-4 - этажных многоквартирных жилых домов, выполненных по типовым и индивидуальным проектам без приусадебных участков (абзац 2 пункта 1.2 Правил).

Вид разрешенного использования земельного участка «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» с кодом 2.1.1 в соответствии с вышеназванным Классификатором предусматривает размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный).

Поскольку административным истцом ФИО19. указанный выше земельный участок испрашивался для иных целей, перераспределение с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

Для размещения усадебных, коттеджных и жилых домов блокированной застройки на одну семью малой этажности (до 3 этажей) с приусадебными участками предназначена зона Ж3 - зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (пункт 1.3 Правил).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что расположение испрашиваемого земельного участка в зоне многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности Ж2 препятствует перераспределению земельных участков.

При этом в отношении земельного участка административного истца с кадастровым номером № действуют положения части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом (указанная правовая позиция сформулирована в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 50-КГ18-20).

Кроме того, в силу пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ основанием для отказа в перераспределении земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является возможность образования самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 1266-О от 27 июня 2017 года, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает в статье 39 в качестве основного способа приватизации земли торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс Российской Федерации также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (статья 39.28). Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, то есть земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке.

В связи с этим у административного ответчика администрации города Рязани имелись законные основания для принятия решения об отказе административному истцу ФИО20 в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Таким образом, материалами настоящего административного дела не подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого органом местного самоуправления решения и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого отказа незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ. 

Срок обращения в суд, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом соблюден, так как административный истец направил административное исковое заявление об обжаловании решения административного органа от ДД.ММ.ГГГГ в суд почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ШПИ № и не является нарушением ч.1 ст.191 КАС РФ.

При установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчика соответствует и не нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых ФИО21 к Управлению земельных и имущественных отношений администрации г.Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года.

Судья подпись Е.В.Сёмина

Копия верна. Судья Е.В.Сёмина