Дело № 2-2048/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Кармановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Локомотив-2» о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок площадью 568кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, об установлении границ земельного участка № в СНТ «Локомотив-2» в соответствии с планом границ земельного участка подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности на него указав, что решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок площадью 4,0 га из земель колхоза им. Ленина Тамбовского района и предоставлен в постоянное пользование под коллективное садоводство локомотивному депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги, которым соответственно было образовано садоводческое товарищество, а выделенная земля распределена согласно списку между работниками депо. В 2009 году образованное на указанном земельном участке СНТ «Локомотив-2» было зарегистрировано в налоговом органе. Истец является членом СНТ «Локомотив-2», и, соответственно, владеет и пользуется земельным участком №, начиная с 1986 года. В 2017 году истцом проведены работы по межеванию земельного участка, по результатам которого фактическая площадь земельного участка составляет 568 кв.м. Отсутствие документа об утверждении границы планов отвода земельных участков не позволило истцу оформить право собственности на него во внесудебном порядке. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено СНТ «Локомитив-2».

В судебное заседание Тамбовского районного суда Тамбовской области истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление рассмотрении дела на усмотрение суда и в отсутствие своего представителя.

Ответчик СНТ «Локомотив-2» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представив заявление об отсутствии возражений против исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направив в адрес суда телеграмму об отсутствии возражений против исковых требований, отсутствии спора о границах земельного участка и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 2 Федерального закона N66-03 от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливается правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, Закон N 66-ФЗ регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст.2).

Закон N 66-ФЗ применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам (ч.2 ст.2).

Согласно абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.З Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Пунктом 4 статьи 16 Закона N 66-ФЗ предусмотрено, что в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.н.1-5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч.1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч.2). 

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.З). 

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (ч.4).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (ч.5).

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № 271 от 12 сентября 1984 года был изъят земельный участок площадью 4,0 га пастбищ из земель колхоза имени Ленина Тамбовского района и предоставлен в постоянное пользование локомотивному депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги для организации коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен в постоянное пользование за локомотивным депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги земельный участок площадью 4 га в границах землеустроительного плана.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Локомотив-2» дата создания данного юрлица – ДД.ММ.ГГГГ 

Общим учредительным собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Локомотив-2» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав СНТ «Локомотив-2».

Согласно п. 1.1. устава СНТ «Локомотив» садоводческое некоммерческое товарищество «Локомотив-2», именуемое в дальнейшем «Товарищество», создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд Товарищества.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов СНТ «Локомотив-2», где под № значится ФИО1 с указанием на владение им земельным участком № площадью 400 кв.м. 

По сведениям ЕГРН, право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано. 

В сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГг. на обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывалось, что решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 4 га был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование локомотивному депо Тамбов Юго-восточной железной дороги, который в последующем был передан СНТ «Локомотив-2». Согласно выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Локомотив-2» от ДД.ММ.ГГГГ в садоводческом товариществе состоят 94 члена данного СНТ, а общая площадь земельных участков составляет 4,52 га. Исходя из изложенного, площадь по фактическому пользованию превышает площадь земельного участка предоставленного СНТ «Локомотив-2» и отсутствуют земли общего пользования в садоводческом товариществе; разъяснена необходимость приведения председателем СНТ в соответствие документов по площади земельного участка, предоставленного СНТ ранее и площади земельного участка в соответствии с протоколом распределения. 

Согласно кадастровой выписке на земельный участок, на кадастровом учете значится земельный участок площадью 7220кв.м. с КН 

<

данные изъяты>, расположенный в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Доводы администрации Тамбовского района Тамбовской области, приведенные в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГг. о превышении площади земельного участка СНТ с учетом количества его членов, не указывают на возникновение данного расхождения за счет границ спорного земельного участка. 

Из плана границ, составленного ООО «Тамбов-кадастр» (л.д.10), следует, что образуемый земельный участок входит в границы земельного участка в кадастровом квартале 68:20:5518001, на землях которого создано СНТ «Локомотив-2», что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Суд считает, что истец ФИО1 имеет право приобрести в собственность земельный участок в СНТ, поскольку по смыслу вышеприведенных требований абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» данный земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: он образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанного СНТ; земельный участок распределен данному члену СНТ и этот земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Вместе с тем данный участок, как указывалось выше, не значится в ЕГРН, его границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2,3,11,12 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности) (ч.11).

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости) (ч.12).

В силу п.п. 3,9 ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

описание местоположения объекта недвижимости (п.3);

площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п.9).

В плане границ земельного участка площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленном ООО «Тамбов-кадастр» ДД.ММ.ГГГГг., по которому истец просит признать право собственности и установить границы, указано описание смежеств:

от н1 до 1, от 2 до н4 - земли СНТ «Локомотив-2»;

от 1 до 2 – земельный участок № (СНТ «Локомотив-2»);

от н4 до н1 – земельный участок № (СНТ «Локомотив-2»);

По сведениям ЕГРН, из перечисленных участков зарегистрировано право собственности только на земельный участок № с КН 

<

данные изъяты> (СНТ «Локомотив-2») – за ФИО4.

Право собственности на земельный участок № (СНТ «Локомотив-2») ни за кем не зарегистрировано (уведомления ЕГРН).

По сведениям СНТ «Локомотив-2», пользователем земельного участка № (СНТ «Локомотив-2») является ФИО3

Таким образом, все лица, чьи земельные участки, являются смежными с границами спорного земельного участка, и отражены в вышеуказанном плане границ, а также СНТ «Локомотив-2» привлечены к участию в деле, каких-либо возражений против исковых требований, в том числе в части его границ, суду не представили. Наложения границ спорного участка с перечисленными участками в указанном плане не зафиксировано.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Локомотив-2» о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 568 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, установив его границы в соответствии с планом границ, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Тамбов-кадастр» ФИО2 (л.д.10). Считать данный план неотъемлемой частью решения (л.д.10).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Венедиктова Е.Н.