УИД 02RS0002-01-2021-000143-79 №5-57/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 10 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2020 года около 16 часов 45 минут гражданка ФИО1, выступая как физическое лицо, находясь в магазине «Универмаг» по ул.Молодежная, д.3 в с.Кокоря Кош-Агачского района Республики Алтай, в нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» из указанного магазина осуществила продажу принадлежащей ей алкогольной продукции частному лицу, а именно одной бутылки водки «Чуток» объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, производитель «ТОО Лидер 2 республика 

<

...>», по цене 200 рублей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. 

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из положений ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ следует, что данная норма не применяется к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Согласно подпункту 16 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 Закона и нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Закона).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

С виновным административным правонарушением и обстоятельствами его совершения ФИО1 согласилась, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении».

Приобретенная у ФИО1 бутылка водки «Чуток» объемом 0,5 литра, изъятая у ФИО2, а также добровольно выданная ею 51 бутылка водки «Чуток» объемом 0,5 литра каждая и 20 бутылок водки «Русская валюта» объемом 0,5 литра каждая, после изъятия были направлены на химическую экспертизу.

Согласно заключению эксперта №1/943 от 02 января 2021 года, жидкость, представленная на экспертизу, в бутылке с этикеткой «Русская валюта», добровольно выданной ФИО1, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 33,0% об. Представленный на экспертизу образец жидкости не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». 

Согласно заключению эксперта №1/942 от 31 декабря 2020 года, жидкость, представленная на экспертизу, в бутылке с этикеткой «Чуток», изъятой в ходе проверочной закупки, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 32,0% об. Представленный на экспертизу образец жидкости не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта(крепости) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». 

Согласно заключению специалиста отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай от 22 января 2021 года, представленный на экспертизу ЭКЦ МВД по Республике Алтай образец жидкости в бутылке вместимостью 0,5 л, наименование водки «Чуток», является спиртосодержащим, объемное содержание этилового спирта (крепость) составляет 32,0% об., не создает угрозу причинения существенного вреда здоровью потребителей в связи с отсутствием посторонних примесей, но не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Согласно заключению специалиста отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай от 22 января 2021 года, представленный на экспертизу ЭКЦ МВД по Республике Алтай образец жидкости в бутылке вместимостью 0,5 л, наименование водки «Русская валюта», является спиртосодержащим, объемное содержание этилового спирта (крепость) составляет 33,0% об., не создает угрозу причинения существенного вреда здоровью потребителей в связи с отсутствием посторонних примесей, но не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Согласно п.3.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», водка – это спиртной напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким, присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

Отсутствие посторонних примесей в исследованных образцах водно-спиртового (этилового) раствора позволяет суду сделать вывод о том, что предметом правонарушения явилась спиртосодержащая пищевая продукция.

Из письменных объяснений ФИО12 следует, что 25 декабря 2020 года она согласилась на предложение старшего оперуполномоченной группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Кош-Агачскому району ФИО3 принять участие в проверочной закупке алкогольной продукции в магазине «Универмаг» в с.Кокоря, после чего ей в присутствии понятых были вручены денежные средства в сумме 200 рублей. На указанные деньги она в магазине «Универмаг» в с.Кокоря приобрела у ФИО1 бутылку водки «Чуток» объемом 0,5 литра, которую затем выдала полиции в присутствии понятых. 

Согласно письменным объяснениям ФИО4, при указанных мероприятиях она участвовала в качестве понятого, в её присутствии ФИО2 была подвергнута личному досмотру, затем ей были вручены денежные средства в сумме 200 рублей. После этого ФИО9 совершила покупку бутылки водки «Чуток» объемом 0,5 литра у ФИО1 в магазине «Универмаг» в с.Кокоря и выдала её сотрудникам полиции. Затем вышеуказанные денежные средства были обнаружены у ФИО1, также та выдала полиции еще 71 бутылку водки. 

ФИО10 дала объяснения, аналогичные объяснениям ФИО11 

В своих письменных объяснениях ФИО1 показала, что с 2019 года работает продавцом в магазине у ИП ФИО5 «Универмаг». В ее должностные обязанности входит продажа товаров народного потребления, расчет с покупателями и другие обязанности. В двадцатых числах декабря 2020 года она решила принести в магазин водку и продать ее. Указанная водка была у нее дома, летом 2019 года, точную дату не помнит, ФИО1 приобрела 5 ящиков водки в г. Горно-Алтайске около рынка «Весна» у неизвестного мужчины по 150 рублей за бутылку. Водку привезла в с.Кокоря на юбилей матери, где с родственниками употребили часть водки. Оставшуюся 51 бутылку она хотела продать. Собственник магазина ИП ФИО5 не знал об этом, она ему не говорила. Мужчину у которого купила водку в г. Горно-Алтайске описать не сможет, поскольку прошло много времени и она не запомнила. Раньше своей водкой в магазине ИП ФИО5 не торговала. Вину признает, в содеянном раскаивается. Более по данному поводу дополнить нечего. ИП ФИО5 ей разрешения на продажу принесенной из дома водки не давал, он не знал об этом.

27 января 2021 года инспектором ИАЗ Отделения МВД России по Кош-Агачскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 25 декабря 2020 года около 16 часов 45 минут ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в официальных трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь в магазине «Универмаг» по ул.Молодежная, д.3 в с.Кокоря Кош-Агачского района Республики Алтай, из указанного магазина осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: рапортом ст. о/у ГЕБиПК ОМВД России по Кош-Агачскому району ФИО3 от 25 декабря 2020 года, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия проверочная закупка от 25 декабря 2020 года, актом проверочной закупки от 25 декабря 2020 года, протоколами личного досмотра от 25 декабря 2020 года, протоколом вручения от 25 декабря 2020 года, протоколом личного досмотра от 25 декабря 2020 года, протоколом добровольной выдачи от 25 декабря 2020 года, протоколом осмотра принадлежащих ЮЛ и ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 декабря 2020 года, объяснениями ФИО13 и самой ФИО1, заключением эксперта №1/943 от 02 января 2021 года; заключением эксперта №1/942 от 31 декабря 2020 года, заключениями заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора от 22 января 2021 года; протоколом об административном правонарушении №112 от 27 января 2021 года, и иными материалами дела, подвергнутыми судом оценке с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст.ст.16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции лицензии выдаются только организациям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ФИО1, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, своими действиями ФИО1, нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлены такие смягчающие обстоятельства, как признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей. Кроме того, ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которые расцениваются, как исключительные, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ФИО6 административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. В силу ст.26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 

В нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ФИО1 осуществляла продажу спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, также суду не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: наименование получателя УФК по Республике Алтай (ОМВД России по Кош-Агачскому району Республике Алтай); ИНН: 

<

***>; КПП:041101001; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; БИК: 048405001; КБК:18811601141010171140; УИН: 18880404210360000684.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении бутылки водки «Русская валюта» в количестве 20 штук объемами 0,5 литра, бутылки водки «Чуток» в количестве 52 бутылки объемами 0,5 литра, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, после вступления постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Панин