Дело № 5-67/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 14 июня 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2019 года

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Буева А.А. с участием 

законного представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, ООО « Интеграл Техно», ФИО5, 

уполномоченной по особо важным делам ОАР Липецкой таможни ФИО6, 

рассмотрев открыто в городе Липецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «« Интеграл Техно», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородных правонарушений, 

установил:

ООО «Интеграл Техно» непродекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Правонарушение совершено в городе Липецке при следующих обстоятельствах. 

21.03.2019 года ООО « Интеграл Техно» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представило на Липецкий таможенный пост (ЦЭД) Липецкой таможни предварительную электронную таможенную декларацию на товары, в том числе на товар № 1: «насос шестеренный топливоподкачивающий с внутренним зацеплением» в количестве 19 штук. Производитель товара - физическое лицо-предприниматель ФИО7 (Украина). Товарный знак отсутствует.

Товар следовал в адрес ООО «Интеграл Техно» из Украины в соответствии с договором поставки от 13.09.2018 №, по CMR от 19.03.2019 №, счету от 18.03.2019 №, транзитной декларации №. 

Вышеуказанная предварительная электронная таможенная декларация на товары (далее - ЭДТ) была зарегистрирована таможенным органом с присвоением ей регистрационного номера №

В ходе проведения таможенного досмотра товара № 1, заявленного в ЭДТ № (акт таможенного досмотра №) было обнаружено, что фактически в заявленной товарной партии находится товар: «насос шестеренный топливоподкачивающий с внутренним зацеплением» в количестве 20 штук.

Таким образом, в нарушение требований статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ООО «Интеграл Техно» в ходе совершения таможенных операций с товаром, поступившим в его адрес в соответствии с договором поставки от 13.09.2018 №, по CMR от 19.03.2019 №, счету от 18.03.2019 №, транзитной декларации №, не продекларировало часть однородного товара из прибывшей товарной партии, а именно: «насос шестеренный топливоподкачивающий с внутренним зацеплением» в количестве 1 штуки.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, ООО « Интеграл Техно», директор ФИО4 при рассмотрении дела вину признала, объяснила, что несоответствие количества поставленного товара между указанным в предварительной декларации и поставленного по факту вызвано невнесением своевременно контрагентом изменений в документацию по заказу товара сведений о количестве товара, который изменился на 1 единицу, с 20 на 19. Заказано было 19 единиц насосов, а поставлено ошибочно 20, о чем ООО «Интеграл Техно» не знал и предварительно проверить заказ не мог.

Помимо признания Обществом вины, вина Общества объективно подтверждается совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств:

л.д. 9 - 14 протокол об аресте товаров от 25.03.2019

л.д. 17 – 20 договором поставки товара № № от 13.09.2018, заключенным между предпринимателем ФИО1. и ООО «Интеграл Техно» ;

л.д. 21 – 23 транзитная декларация;

л.д. 24 международная товарно-транспортная декларация;

л.д. 25 счет № 5 от 18.03.2019;

л.д. 26 – 28 декларация на товары;

л.д. 29 уведомление о проведении таможенного досмотра от 21.03.2019 ;

л.д. 30 поручение на таможенный досмотр ;

л.д. 31 – 35 акт таможенного досмотра от 22.03.2019 года

л.д. 41 письменными объяснениями директора ООО «Интеграл Техно» ФИО2 от 25.03.2019;

л.д. 71 протоколом опроса директора ООО «Интеграл Техно» ФИО3 от 29.03.2019;

л.д. 91 протокол об административном правонарушении от 24.04.2019 года №

В соответствии с требованиями статей 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации. В таможенной декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество и т.д.

В соответствии со статьей 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров. Срок временного хранения товаров, предусмотренный статьей 101 ТК ЕАЭС, составляет четыре месяца.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Декларантами могут выступать лица государства - члена Союза, заключившие сделку либо от имени и (или) по поручению которого заключена эта сделка (статьи 83 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.При этом, согласно требований пунктов 2, 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Поэтому в данном случае, незаявление сведений о части однородного товара из прибывшей товарной партии при его декларировании в таможенном органе, подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «Интеграл Техно» при осуществлении таможенного декларирования использовало лишь сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах поставщика товара, без их предварительной оценки и проверки, что свидетельствует об отсутствии в действиях общества должной осмотрительности в целях надлежащего исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по производству таможенного декларирования товаров. Не воспользовавшись правом на оценку и проверку информации о ввозимых товарах, общество приняло на себя все сопутствующие риски, в том числе и риск привлечения к административной ответственности.

Кроме того, предварительное таможенное декларирование товаров, используемое в данном случае ООО «Интеграл Техно», включает в себя подачу таможенной декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию Союза.

Использование процедуры предварительного таможенного декларирования товаров является правом декларанта. Однако, в свою очередь подача предварительной таможенной декларации на товары до их ввоза на таможенную территорию Союза не позволяет декларанту реализовать часть своих прав при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

ООО «Интеграл Техно» вправе было использовать предусмотренный таможенным законодательством срок подачи таможенной декларации на товары для сбора необходимых документов и сведений, а также в соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС осмотреть, измерить подлежащие таможенному декларированию товары до подачи таможенной декларации, то есть действовать с той степенью «заботливости» и «осмотрительности», какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Однако ООО «Интеграл Техно» предоставленными ему правами не воспользовалось, в результате чего часть однородного товара из прибывшей товарной партии, а именно: «насос шестеренный топливоподкачивающий с внутренним зацеплением» в количестве 1 штуки не была продекларирована таможенному органу.

Таким образом, ООО «Интеграл Техно» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при осуществлении таможенного декларирования товаров, однако обществом не были инициированы проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования прибывшего товара, то есть не были предприняты «достаточные» и «разумные» меры, какие требовались от него при таможенном декларировании товара.

Суд квалифицирует действия ООО «Интеграл Техно» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Как смягчающее вину обстоятельство суд учитывает признание вины Общества, совершение указанного рода правонарушения впервые. 

С учетом обстоятельств совершенного, судья полагает возможным при назначении наказания ограничиться конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Интеграл Техно» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации насоса шестеренного топливоподкачивающего с внутренним зацеплением в количестве 1 штуки, арестованного по настоящему делу, хранящегося на складе временного хранения ООО « Международный таможенный сервис».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано через Правобережный районный суд г. Липецка в Липецкий областной суд течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А.Буева