Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- представителя истца, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО1,

При секретаре Зининой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 

- по иску администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности

- по иску администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО5, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности,

- по требованиям третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности, истребовании участка,

- по требованиям третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО5, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности, истребовании участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области обратился в Богородский городской суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области о признании недействительным права собственности, в обоснование иска указав следующее:

Администрацией Доскинского сельсовета был проведен мониторинг использования земельных участков, расположенных на территории сельсовета.

В результате проведенного мониторинга было установлено, что ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью х кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

При обращении ФИО2 в администрацию в ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о присвоении почтового адреса земельному участку, была предоставлена копия свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, как было установлено в дальнейшем, в Управлении Росреестра по 

<

адрес> право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФИО2 при регистрации права собственности на земельный участок в Управление Росреестра был предоставлен иной правоустанавливающий документ, чем в администрацию.

Истец считает, что вышеуказанное Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным по следующим основаниям:

Данное Свидетельство оформлено по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177.

Согласно п.4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. 20.05.1992 г.), на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертех границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель.

Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

В предоставленном Свидетельстве не указано место расположения земельного участка; чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ земель, отсутствует.

При обращении в администрацию ФИО2 было предоставлено Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полагает, что данное Свидетельство также является не действительным по следующим основаниям: на дату выдачи данного Свидетельства был принят Указ Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». согласно которому была утверждена новая форма Свидетельства на право собственности на землю.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается Свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются не действительными.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, Свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, основанием возникновения права на земельные участки, в частности, для ведения личного подсобного хозяйства являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - Свидетельство о праве собственности на землю, выданное соотвествующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Однако, у ФИО2 отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок – распоряжение Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выданное в установленном законом порядке по утвержденной форме Свидетельство о праве собственности на землю, зарегистрированное в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству. При этом направленное в материалы дела Свидетельство не соответствует утвержденной форме, чертеж границ или план (выкопировка плана) землепользования с указанием на нем границ земель отсутствует.

Поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, а также установленные границы земельного участка, истец полагает, что работы по межеванию и постановке на кадастровый учет выполнены в нарушение действующего законодательства РФ.

Свидетельство на право собственности на землю являлось единственным правоустанавливающим документом на данный земельный участок, иных документов, подтверждающих возникновение права собственности на спорный земельный участок ФИО2 не представлено, истец полагает, что право собственности у ФИО2 отсутствовало.

ФИО2 продала участок ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, далее ФИО3 продал участок ФИО4

В настоящее время участок принадлежит ФИО4, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, участок имеет кадастровый №, назначение: для ЛПХ, адрес: 

<

адрес>

участок выбыл из собственности истца против его воли, не мог являться предметом договора купли-продажи.

Поскольку ФИО2 не являлась собственником вышеуказанного участка, совершенные в отношении него сделки являются недействительными.

Просит

- признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка площадью х кв.м. по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым номером №;

- признать недействительным Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2;

- признать недействительным Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2;

- признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО2;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- признать недействительным (отсутствующим) право собственности ФИО4 на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО4 права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый №

(л.д.х-х)

Определением Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело было объединено в одно производство с делом № по иску администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО5, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным права собственности

(л.д.х-х)

Вышеуказанный иск обоснован следующим:

ФИО5 было зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью х кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в качестве правоустанавливающего документа для регистрации права на земельный участок предоставлено Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает данное Свидетельство не действительным по тем же основаниям, что и ФИО2

ФИО5 продала участок ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 продал участок ФИО4

Участок выбыл из собственности истца против его воли, у ФИО5 отсутствовало право на распоряжение участком.

Просит:

- признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка площадью х кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым номером №;

- признать недействительным Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО5;

- признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- признать недействительным (отсутствующим) право собственности ФИО4 на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО4 права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

(л.д.х-х)

Определением Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, к рассмотрению приняты её исковые заявления, которые по своему содержанию и требованиям аналогичны исковому заявлению Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, дополнены требованиями об истребовании земельных участков.

(л.д.х-х, х-х)

В судебном заседании представитель истца, а также представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - ФИО1 заявленные требования и истца и третьего лица поддержала.

Другие лица, участвующие в деле, в силу положений ст.165.1 ГК РФ извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, выслушав мнение представителя истца, третьего лица ФИО1, не возражающей против рассмотрения дела при имеющейся явке, в том числе, в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам главы 22 ГПК РФ.

Изучив исковые заявления, требования третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с записями в ЕГРН в отношении спорных земельных участков, на момент рассмотрения дела собственником всех спорных земельных участков является ответчик ФИО4, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №).

Предшествующим собственником данных земельных участков являлся ФИО3

Первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирована ФИО2, с кадастровым номером № – ФИО5

Из материалов регистрационных дел следует, что

- право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ФИО2 по решению от ДД.ММ.ГГГГ № Доскинского сельского совета. (л.д.х)

- право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО5 на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ФИО5 по решению от ДД.ММ.ГГГГ № Доскинского сельского совета. (л.д.х)

В свидетельствах, каждом, указано, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

(л.д.х,х)

Заявляя требования к ответчикам, представитель истца и третьего лица указывает, что право собственности ФИО2 и ФИО5 на спорные участки зарегистрировано при отсутствии действительных правоустанавливающих документов, они, каждая, не являлись лицами, имеющима право отчуждать спорные земельные участки (ФИО2 – участок с кадастровым номером №, ФИО5 – с кадастровым номером №, в силу чего, заключенные с ФИО3, а в последующем между ФИО6 и ФИО4 договоры купли-продажи являются недействительными сделками. 

В судебном заседании данные обстоятельства нашли свое подтверждение. 

На дату, указанную в свидетельствах ФИО2 и ФИО5, действовало Постановление Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании данного постановления Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 г. был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю.

Согласно пункту 2 данного Порядка, утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке Свидетельства вместо слов «собственности на землю» впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации.

Согласно пункту 4 Порядка, на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

Согласно пункту 5 Порядка, при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение (пункт 7 Порядка).

Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство (пункт 8 Порядка).

Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам (пункт 9 Порядка).

Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств» (Приложение 1). Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью (пункт 10 Порядка).

Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер (пункт 11 Порядка).

Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена форма свидетельства на право собственности на землю. 

В пункте 3 Указа определено, что при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указ вступил в силу с 29.10.1993 г. и действовал в части приведенных положений до их отмены Указом Президента РФ от 25.01.1999 №112.

В части участка с кадастровым номером №

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х), послужившему основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП, ФИО2 в 

<

адрес> предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью х га для личного подсобного хозяйства, на основании решения Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Чертежа границ или плана (выкопировки с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемого земельного участка, к свидетельству на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

Таким образом, никаких сведений о расположении земельного участка в пределах д.

<

адрес> свидетельство не содержит, исходя из чего, установить его не представлялось возможным.

Кроме того, свидетельство не содержит и предусмотренного его формой, указания на то, какая площадь участка из общей площади составляет земли сельскохозяйственных угодий. 

Также в свидетельстве отсутствуют сведения о визировании его представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало по своей форме и содержанию требованию действующего в сфере регулирования земельных отношений правового акта.

Правоустанавливающий документ – решение Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в материалы регистрационного дела представлено не было.

В материалах дела имеется еще одно свидетельство (в копии) № (без указания даты) (л.д.х,х), которое, как утверждает представитель ФИО1, предоставлено ФИО2 с заявлением о присвоении почтового адреса земельному участку.

Данное свидетельство изготовлено по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В нем указано, что земельный участок в д.Шумилово предоставлен ФИО2 на основании решения Доскинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

(л.д.х, х)

Между тем, в 1994 г. свидетельство должно было выдаваться по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767. 

Сведения о регистрации свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № в местном комитете по земельным ресурсам и землеустройству отсутствуют. Соответственно, в силу положений вышеупомянутого Указа, данное свидетельство является недействительным.

Решения Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № суду не представлено.

По заявлению ФИО2 главой администрации Доскинского сельсовета Богородского района Нижегородской области издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса земельному участку», согласно которому земельному участку площадью х кв.м., который относится к категории земель – земли населенного пункта, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащему на праве собственности ФИО2, присвоен адрес 

<

адрес>

(л.д.х).

Сторона истца указывает на то, что указанное постановление было отменено.

Распорядительных документов о предварительном согласовании места размещения земельного участка, о предоставлении земельного участка, как этого требовали положения статей 28 и 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на даты, указанные в свидетельствах о праве собственности на имя ФИО2, в материалах дела нет, правоустанавливающих документов также не имеется. 

Согласно выписке из ЕГРН, в ЕГРН право ФИО2 зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день было совершено отчуждение участка ФИО3

(л.д.х)

В соответствии с частью 1 статьи 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

В части 2 той же статьи перечислены документы, которые являются основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок: 

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО2 на спорный земельный участок зарегистрировано на основании документа, не подтверждающего факт выделения конкретного земельного участка уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим на дату, указанную в свидетельстве – ДД.ММ.ГГГГ, являющимся недействительным в силу положений постановления Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 (не соответствует по содержанию, не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам). Суд приходит к выводу, что ФИО2 в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства не предоставлялся.

Постановка земельного участка ФИО2 на кадастровый учет при данных обстоятельствах произведена в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на дату 14.05.2015 г., при отсутствии предусмотренных статьей 22 того же закона необходимых для кадастрового учета документов, в частности, документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на спорный земельный участок. 

Поскольку в ГКН внесены сведения о границах земельного участка, право ФИО2 на который отсутствовало, сведения об описании местоположения спорного земельного участка являются недействительными и подлежат исключению из ЕГРН.

Сама государственная регистрация права собственности ФИО2 также признается судом недействительной, как осуществленная в нарушение статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документов, не подтверждающих возникновение права собственности.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, только собственнику принадлежат права по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Не будучи собственником земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2 не имела права распоряжаться им и производить его отчуждение.

Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 (л.д.х), как не соответствующий требованиям закона (статье 209 Гражданского кодекса РФ), является ничтожной сделкой в силу положений пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ. 

Последующая сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № между ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ также ничтожна, как нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Указанные недействительные сделки не влекут за собой юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента их совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

В части участка с кадастровым номером №:

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х, х), послужившему основанием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП, ФИО5 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью х га для личного подсобного хозяйства, на основании решения Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Чертежа границ или плана (выкопировки с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемого земельного участка, к свидетельству на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

Адрес, указанный в Свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен Постановлением администрации Доскинского сельсовета только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х

Свидетельство не содержит предусмотренного его формой указания на то, какая площадь участка из общей площади составляет земли сельскохозяйственных угодий. 

В свидетельстве отсутствуют сведения о визировании его представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало по своей форме и содержанию требованию действующего в сфере регулирования земельных отношений правового акта.

Правоустанавливающий документ – решение Доскинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в материалы регистрационного дела представлено не было.

Постановление администрации Доскинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении участку почтового адреса было отменено ДД.ММ.ГГГГ.

(л.д.х)

Распорядительных документов о предварительном согласовании места размещения земельного участка, о предоставлении земельного участка, как этого требовали положения статей 28 и 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату, указанную в свидетельстве о праве собственности на имя ФИО5, в материалах дела нет, правоустанавливающих документов также не имеется. 

Согласно выписке из ЕГРН, в ЕГРН право ФИО5 зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день было совершено отчуждение участка ФИО3

(л.д.х)

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО5 на спорный земельный участок зарегистрировано на основании документа, не подтверждающего факт выделения конкретного земельного участка уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим на дату, указанную в свидетельстве – ДД.ММ.ГГГГ, являющимся недействительным в силу положений постановления Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 (не соответствует по содержанию, не завизировано представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам). Суд приходит к выводу, что ФИО5 в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства не предоставлялся.

Постановка земельного участка ФИО5 на кадастровый учет при данных обстоятельствах произведена в нарушение положений статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на дату 26.08.2015 г., при отсутствии предусмотренных статьей 22 того же закона необходимых для кадастрового учета документов, в частности, документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на спорный земельный участок. 

Поскольку в ГКН внесены сведения о границах земельного участка, право ФИО5 на который отсутствовало, сведения об описании местоположения спорного земельного участка являются недействительными и подлежат исключению из ЕГРН.

Сама государственная регистрация права собственности ФИО5 также признается судом недействительной, как осуществленная в нарушение статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документов, не подтверждающих возникновение права собственности.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, только собственнику принадлежат права по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Не будучи собственником земельного участка с кадастровым номером №, ФИО5 не имела права распоряжаться им и производить его отчуждение.

Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 (л.д.х), как не соответствующий требованиям закона (статье 209 Гражданского кодекса РФ), является ничтожной сделкой в силу положений пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ. 

Последующая сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № между ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ также ничтожна, как нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Указанные недействительные сделки не влекут за собой юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента их совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 3 той же статьи унктом 3 той же статьи предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу положений статьи 17 Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Из обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что спорные земельные участки впервые поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ., объектом регистрации права до обращения ФИО2 и ФИО5 не была, а также с учетом применения вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что оба земельных участка относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 той же статьи).

Согласно пункту 1 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

С ДД.ММ.ГГГГ пунктом 2 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 2 Закона Нижегородской области №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», правительство Нижегородской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена: на территории иных муниципальных образований в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.

Исходя из толкования приведенных норм материального права в их совокупности, суд приходит к выводу, что органом, правомочным осуществлять распоряжение спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, обладает орган местного самоуправления муниципального образования Богородский муниципальный района 

<

адрес> – Администрация Богородского муниципального района 

<

адрес>. Соответственно, администрация имеет право защищать свои интересы в суде путем предъявления виндикационного иска. 

Администрация Доскинского сельсовета является ненадлежащим истцом, не доказала наличие принадлежащего её субъективного материального права или охраняемого законом интереса, нарушенного ответчиками, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу положений статьи 302 Гражданского кодекса РФ, собственник имущества вправе истребовать это имущество и от добросовестного приобретателя, приобретшего это имущество по возмездной сделке у лица, которое не имело права его отчуждать, в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39).

Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания, либо правовое основание которого отпало в дальнейшем, либо правовое основание которого порочно. При этом, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли, является основанием для истребования такого имущества и от добросовестного приобретателя.

По данному делу установлено, что спорные земельные участки никогда не предоставлялись в законном порядке с изданием соответствующих распорядительных документов об их предоставлении какому-либо лицу. ФИО2 и ФИО5 приобрели право собственности на спорные земельные участки при отсутствии надлежащих документов.

Указанные обстоятельства свидетельствует о выбытии земельного участка из владения Администрации Богородского муниципального района 

<

адрес> помимо её воли. В этом случае добросовестность приобретателя не имеет значения. 

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленного данной администрацией иска, направленного на возврат земельным участкам статуса земель, государственная собственность на которые не разграничена. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности, отказать.

Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в удовлетворении иска к ФИО5, ФИО3, ФИО4, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными и исключении из государственного кадастра сведений об описании местоположения земельного участка, признании недействительными свидетельств на право собственности на землю, признании недействительной регистрации права собственности, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании недействительным (отсутствующим) права собственности, исключении из ЕГРН записи о наличии права собственности, отказать.

Иск администрации Богородского муниципального района 

<

адрес> удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка площадью х кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым номером №.

Признать недействительным Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2.

Признать недействительным Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2.

Признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО2.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4.

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №,категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью х кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО4 права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения (координатах поворотных точек) границ земельного участка площадью х кв.м. по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под кадастровым номером №.

Признать недействительным Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО5.

Признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4.

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №,категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью х кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО4 права собственности на земельный участок площадью х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

Ответчики, каждый, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья О.М. Илюшина