Дело №2-1713/2024

УИД: 91RS0009-01-2024-002391-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – Полиш Д.Д., 

при участии:

истца – ФИО1,

представителя ФИО1 – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ответчик), в котором, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил: 

1. Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКП «Рембыттехника».

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКП «Рембыттехника».

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивированно тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч,1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истец достиг возраста 61 год. Заявление было подано через личный кабинет сайта «Госуслуги» и зарегистрировано за №. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет. При подсчете страхового стажа истца для досрочного выхода на пенсию ответчиком в него не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКП «Рембыттехника», в связи с имеющимися исправлениями в дате основания приема на работу, а также по причине того, что запись об увольнении не заверена подписью должностного лица. Вместе с тем, при условии подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 мес. 27дн.) в судебном порядке страховой стаж истца составит более 42 лет, что будет достаточным для назначения пенсии по старости. Страховой стаж ФИО2 для досрочной пенсии, учтенный ответчиком, составил 35 лет 8 мес. 21 день. Как отмечает истец, согласно трудовой книжке БТ-1 № от 21.01.1980г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят в порядке перевода слесарем-ремонтником третьего разряда и ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен в порядке перевода в ООО «Интэк» по ст.36 КЗоТ Украины и договора купли- продажи. Аналогичные сведения о периодах работы в ГКП «Рембыттехника» с 1998 по 2001 указаны в справке о сведениях, которые накоплены в системе общеобязательного пенсионного страхования по отчетам страхователей по годам трудовых отношений с 1998 по 2005 (формы ОК-1.2 для оценки) выданной истцу Пенсионным фондом Украины в 

<

адрес> АРК. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>» документы по личному составу Государственного коммунального предприятия «Рембыттехника» на хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не передавались. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Интэк», ООО «Интэк» не является правопреемником ГКП «Рембыттехника». Документы по личному составу в ООО «Интэк» не передавались. Кроме того, истец указывает, что при детальном изучении трудовой книжки истца видно, что записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зап. № в тр.кн.) выполнены в соответствии с требованиями законодательства действовавшего в период выполнения работ истцом. Печать на записи об увольнении читаема, основания внесения названных периодов в трудовую книжку указаны. Вместе с тем, тот факт, что в записи № о приеме на работу имеются исправления в числе приема на работу, а также то, что запись об увольнении не заверена подписью должностного лица, не является виной истца. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает на то, что Разделом II Правила № определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В соответствии с п. 11 Правил №. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п. 60 Правил №. записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с чем, на основании документов, предоставленных для назначения пенсии, полученных сведений по запросам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч.1 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж заявителя составил 35 лет 08 месяцев 21 день, при требуемом стаже 42 года. При оценке периодов трудовой деятельности в страховой стаж для права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"(длительный стаж) не включен в том числе периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКП «Рембыттехника», поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной приказом Минтруда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 58 и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в дате основания приема на работу имеются исправления, кроме того, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица). Согласно информации ООО «Бизнес-Крым» от ДД.ММ.ГГГГ за № лицевые счета Евпаторийского цеха Симферопольского завода «Рембыттехника» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при его реорганизации в самостоятельное предприятие в 1995 году не были переданы в центральную бухгалтерию ООО «Бизнес-Крым». ГКП «Рембыттехника» было создано на базе Евпаторийского цеха Симферопольского завода «Рембыттехника» и являлось самостоятельным предприятием. Место нахождение архивов не известно. Кроме того, согласно информации архива №с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу Симферопольского завода «Рембыттехника», ГКП «Рембыттехника» на хранение в ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» не поступали. Таким образом, для учета в страховой стаж ФИО2 спорного периода у ОСФР по 

<

адрес> законных оснований нет. Кроме того, по мнению ответчика, необоснованным требование истца об обязании ОСФР по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. В случае если на момент обращения в ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у заявителя имелся бы необходимый специальный стаж (не менее 42 лет) и требуемое и ИПК, то право на страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло бы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец и его представитель поддержали исковое заявление по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика относительно удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 

<

данные изъяты>.р., обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч,1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что на момент обращения истец достиг возраста 61 год. 

Заявление было подано через личный кабинет сайта «Госуслуги» и зарегистрировано за №.

Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Как следует из оспариваемого решения, при подсчете страхового стажа истца для досрочного выхода на пенсию ответчиком в него не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКП «Рембыттехника», в связи с имеющимися исправлениями в дате основания приема на работу, а также по причине того, что запись об увольнении не заверена подписью должностного лица.

Таким образом, поскольку истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013г. (далее - Закона №400).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как предусмотрено положениями статьи 8 Закона №400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 11 Закона №400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, не входят.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон №208-ФЗ) с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Закона №208-ФЗ установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015 (далее - Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 была оформлена трудовая книжка БТ-I №.

Согласно трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке перевода принят на должность слесаря-ремонтника третьего разряда ГКП «Рембыттехника». 

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен в порядке перевода в ООО «ИНТЭК» согласно ст. 36 КЗОТ Украины и договора купли-продажи.

В соответствии со справкой Пенсионного фонда Украины, за период с 1998 по 2001, в отношении ФИО1, за указанный период производились отчисления в Пенсионного фонда Украины за указанный период.

В соответствии с ответом МБУ «Архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ООО «ИНТЭК» в архив 

<

адрес> не передавались.

Кроме того, согласно ответа ООО «ИНТЭК» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Интэк» (

<

данные изъяты>) не является правопреемником Государственного коммунального предприятия «Рембыттехника». На момент создания компании ООО «ИНТЭК» помещение для ведения предпринимательской деятельности было куплено на государственном аукционе. В связи с чем документы по личному составу в ООО «ИНТЭК» не передавались.

Согласно положений ст. 66 ТК РФ, а также п. 11 Правила № трудовая деятельность истца подтверждаются как записями в трудовой книжке истца.

Трудовая книжка истца и соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.

При этом доказательств того, что истец находился в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, трудовая книжка, архивные справки не содержат, и ответчиком не представлено.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ также были опрошены свидетели.

В соответствии с пояснениями свидетеля ФИО3, который в соответствии с трудовой книжкой также с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке перевода принят на должность слесаря-ремонтника четвертого разряда ГКП «Рембыттехника», ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен в порядке перевода в ООО «ИНТЭК» согласно ст. 36 КЗОТ Украины и договора купли-продажи, свидетель работал в должности начальника цеха слесарей, ввиду чего подтвердил период трудового стажа истца, а также пояснил, что ГКП «Рембыттехника» стала банкротом ввиду чего данное предприятие в тот период выкупило ООО «ИНТЭК» в связи с чем весь коллектив в порядке перевода перешел в указанное Общество, в том числе и истец. Кроме того, также пояснил, что является получателем пенсии и ему при исчислении страхового стажа также учтен период работы в ГКП «Рембыттехника».

Кроме того, согласно пояснений свидетеля ФИО4, который в соответствии с трудовой книжкой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке перевода принят на должность слесаря-ремонтника третьего разряда ГКП «Рембыттехника», ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен в порядке перевода в ООО «ИНТЭК» согласно ст. 36 КЗОТ Украины и договора купли-продажи, свидетель также работал слесарем-ремонтником в одном цехе с истцом, цех занимался ремонтом холодильного и стирального оборудования, с истцом работали в одном цехе, ввиду чего также подтвердил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКП «Рембыттехника».

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что спорный период работы проходил на территории Республики Крым, суд приходит к выводу, что период работы истца в ГКП «Рембыттехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается собранными по делу доказательствами, ввиду чего подлежит включению в страховой стаж, что будет составлять 6 лет 8 месяцем 27 дней.

При учете спорных периодов работы с 01.04.1995 по 28.12.2001 страховой стаж истца составит более 42 лет.

Согласно письму ответчика от 05.09.2024 при условии подтверждения вышеназванных периодов работы в судебном порядке страховой стаж истца составит более 42 лет, что будет достаточно для назначения пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ. 

Как установлено судом, страховой стаж ФИО1 для досрочной пенсии, составит 42 года 05 мес. 18 дней, ИПК – 111,783, оценка пенсионных прав осуществлена по п 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 на 26.04.2024.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из указанных положений следует, что трудовой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством.

Порядок ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета действовавшим на день внесения оспариваемых записей в трудовую книжку истца регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовала до 11.11.2003).

Пунктом 2.3 Указанной Инструкции определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Пунктом 8.1. Инструкции определено, что контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973, N 21, ст. 115).

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные нормы изложены в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", согласно которых все записи в трудовой книжке о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки, в записи №18 о приеме на работу имеются исправления в числе приема на работу, а также то, что запись №19 об увольнении не заверена подписью должностного лица.

Вместе с тем, печать на записи об увольнении читаема, основания внесения названных периодов в трудовую книжку указаны.

При детальном изучении названной трудовой книжки видно, что записи о периодах работы с 01.04.1995 по 28.12.2001 (зап. №18-19 в тр.кн.) выполнены последовательно и без каких-либо исправлений. Печать на записи о приеме на работу и об увольнении читаема, основания внесения названных периодов в трудовую книжку указаны.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что период работы с 01.04.1995 по 28.12.2001 подлежит зачету в страховой стаж.

Вместе с тем, данные периоды работы не были учтены ответчиком в страховой стаж истца. 

Как было указанно выше, в соответствии с положениями Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Таким образом, исходя из положений ст. 66 ТК РФ, а также п.11 Правила №1015, поскольку трудовая деятельность истца подтверждаются как записями в трудовой книжке, записи в которой в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд приходит к выводу, что что период работы истца в ГКП «Рембыттехника» с 01.04.1995 по 28.12.2001 подлежит включению в страховой стаж.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11- П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и от 14 января 2016 года N 1-П).

Таким образом, по мнению суда, основания для невключения страхового стажа изложенные в решении ответчика от 16.05.2024, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение.

Поскольку трудовая книжка истца и соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.

Факт осуществления трудовой деятельности в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, которая признана судом достоверной, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности истца изложенные в исковом заявлении подтверждены собранными по делу доказательствами, на основании чего суд приходит к выводу, что требования об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.04.1995 по 28.12.2001 в ГКП «Рембыттехника» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Таким образом, общее количество страхового стажа подлежащего зачету составляет 6 лет 8 месяцем 27 дней.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено обоснованности отказа во включении в страховой стаж заявленного периода работы, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 16.05.2024 №240000030066/132883/24 в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периода работы с 01.04.1995 по 28.12.2001 в ГКП «Рембыттехника» является незаконными, ввиду чего исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно положений ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Судом установлено, и следует из пенсионного дела, что истец обратился за назначением пенсии 27.03.2024 года.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости в соответствии с нормами Закона №400-ФЗ устанавливается при соблюдении следующих условий: достижения общеустановленного пенсионного возраста и наличия требуемого страхового стажа и ИПК.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на 24 месяца ранее - 26 апреля 2024 года (62 года) требуется наличие продолжительности страхового стажа не менее 42 лет и наличие величины ИПК - не ниже 28.2.

Согласно ответа ответчика от 05.09.2024, страховой стаж ФИО1 для досрочной пенсии, учтенный ответчиком, составит 42 года 05 мес. 18 дней, ИПК составит – 111,783, оценка пенсионных прав осуществлена по п 3ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 на 26.04.2024.

Таким образом, в случае если на момент обращения в ОСФР по Республике Крым 27 марта 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у заявителя имелся бы необходимый специальный стаж (не менее 42 лет) и требуемое и ИПК, то право на страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает с 26.04.2024.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 со дня возникновения права на пенсию с 26.04.2024 подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 16.05.2024 №240000030066/132883/24 в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периода работы с 01.04.1995 по 28.12.2001 в ГКП «Рембыттехника».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.04.1995 по 28.12.2001 в ГКП «Рембыттехника».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 со дня возникновения права на пенсию с 26.04.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Слободюк

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>