Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000328-36

№ 2а-423/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд,

у с т а н о в и л:

18 февраля 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и со ссылками на положения статей 95, 124-126, 286, 287, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 31, 45, 48, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) просит взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере 1000 рублей, а также восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в установленном законом порядке, ходатайствовало о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявлено.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3. ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 и ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 НК РФ).

Согласно абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ (действующей в спорный период) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год.

10 февраля 2011 года в адрес ФИО1 административным истцом направлялось налоговое уведомление на уплату налога за 2009 год, установлен срок для оплаты до 03 марта 2011 года.

Учитывая, что налогоплательщиком налог не был уплачен, а сумма задолженности не превысила 3000 рублей, в силу требований ст. 48 НК РФ (действующей в спорный период), срок для взыскания задолженности по налогу истек. При этом, суд учитывает, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 административный истец также обратился по истечении процессуального срока, установленного для обращения за взысканием задолженности в порядке приказного производства, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 27 ноября 2024 года в принятии заявления административного истца о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогу отказано. 

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска срока, о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, административным истцом не предоставлено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд налоговым органом не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности.

В связи с тем, что требования истца о восстановлении пропущенного срока не подлежат удовлетворению, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доход физического лица. 

Руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в размере 1000 рублей, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2025 года.