31RS0004-01-2024-000730-57 2-593/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 июня 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Анохиной В.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по доверенности ФИО1,

в отсутствие истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, принятии к зачету периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием противоречий в ее трудовой книжке и непринятием к зачету периодов работы на территории Республики Украина после 01.01.1991 года ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. 

Считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области незаконным, ФИО2 с учетом уточненных требований (л.д. 49) просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки колхозника №, выданной 04.06.1975 года колхозом «Маяк» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области при назначении страховой пенсии по старости ФИО2 принять к зачету указанные в трудовой книжке колхозника №, выданной ФИО2 04.06.1975 года колхозом «Маяк» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР, периоды ее работы на территории Республики Украина в качестве доярки КСП «Родина» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР: с 01.01.1991 года по 27.04.1994 года; в 1995 году – 191 день; в 1996 году – 308 дней; в 1997 году – 265 дней; в 1998 году – 355 дней; в 1999 году – 289 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 03.04.2024 года. 

От представителя ответчика поступило возражение на иск, в котором он считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям отказа в назначении пенсии (л.д. 51-52).

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие ввиду преклонного возраста и состояния здоровья (л.д. 49).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержав доводы представленного ранее возражения.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) устанавливаются основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Украина при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства, относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года (далее – Соглашение).

На основании ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2 ст. 6 Соглашения).

Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023 года на основании Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие до 2015 года возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 6 лет стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Нормами ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании положений п. 60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 2.2 действовавшей в 1974-2003 года Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года №162 (далее – Инструкция), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В силу ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 года №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», указанных в п. 7, по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Согласно записям трудовой книжки колхозника № от 04.06.1975 года, выданной 04.06.1975 года колхозом «Маяк» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР (л.д. 5-10, 35-37), ФИО2 работала на территории Республики Украина в качестве доярки КСП «Родина» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР: с 01.01.1991 года по 27.04.1994 года; в 1995 году – 191 день; в 1996 году – 308 дней; в 1997 году – 265 дней; в 1998 году – 355 дней; в 1999 году – 289 дней.

03.04.2024 года через сайт СФР ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 04.04.2024 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что представленная ею трудовая книжка заполнена с отступлением от требований Инструкции, поскольку на ее лицевой странице год рождения дописан другими чернилами, а дата рождения и имя заявителя не соответствуют документу, удостоверяющему ее личность, а также ввиду денонсации Соглашения (л.д. 16-17).

Несмотря на наличие в трудовой книжка колхозника № от 04.06.1975 года исправлений в части указания отчества истца («Васильевна» исправлено на «Ласловна»), а также наличие дописки в виде указания даты и месяца ее рождения, неверного указания даты приказа об увольнении и отсутствие подписи директора колхоза и главного бухгалтера, суд приходит к выводу о тождественности указанной личности и истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки уроженке 

<

данные изъяты>. 

Указанные обстоятельства подтверждаются совпадением фамилии и имени, а также года рождения истца и лица, на имя которого выдана трудовая книжка колхозника, в ее пенсионном удостоверении (л.д. 12, 38-40), свидетельстве о рождении и браке (л.д. 32-34, 13-15), паспорте гражданина РФ (л.д. 18-19), уведомлении о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета (л.д. 20).

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на перерасчет пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Сохранность и правильность ведения трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащее заполнение не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

По мнению суда, отсутствие всех необходимых документов, подтверждающих периоды работы работника и начисление ему заработной платы, а также отсутствие возможности запросить необходимые доказательства, не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства.

Невозможность внесения истцом изменений в трудовую книжку в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, отсутствия почтового сообщения между Украиной и Россией не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Ссылка ответчика на невозможность принятия к зачету сведений о стаже работы ФИО2 в заявленные ею периоды в связи с денонсацией Соглашения с 01.01.1991 года, не может быть принята судом во внимание ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 13 Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

В заявленные периоды работы истца с 01.01.1991 года по 1999 год указанное Соглашение действовало и, соответственно, регулировало спорные отношения.

Кроме того, суд учитывает, что истцу еще в 1994 году на территории Украины была назначена пенсия по возрасту (старости), что следует из штампа в трудовой книжке и представленного пенсионного удостоверения.

Ввиду изложенного суд считает установленным факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки колхозника №, выданной 04.06.1975 года колхозом «Маяк» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР. Указанные в трудовой книжке периоды ее работы подлежат принятию к зачету ответчиком при назначении истцу страховой пенсии по старости.

Установление факта принадлежности истцу трудовой книжки и принятие к зачету периодов работы истца является основанием для перерасчета ей страхового стажа, ИПК, размера пенсии и реализации права на страховую пенсию по старости.

В связи с этим у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с 03.04.2024 года (дата обращения).

Изложенный вывод суда подтверждается предоставленной ответчиком информацией, согласно которой в случае установления в судебном порядке факта принадлежности истцу трудовой книжки, страховой стаж ФИО2 на дату обращения составит 18 лет 06 месяцев, количество ИПК – 21,780, что повлечет возникновение права на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 56).

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны уточненные исковые требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 

<

***>) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, принятии к зачету периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

данные изъяты> трудовой книжки колхозника №, выданной 04.06.1975 года колхозом «Маяк» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области при назначении страховой пенсии по старости ФИО2 принять к зачету указанные в трудовой книжке колхозника №, выданной ФИО2 04.06.1975 года колхозом «Маяк» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР, периоды ее работы на территории Республики Украина в качестве доярки КСП «Родина» Таволжанского сельсовета Двуречанского района Харьковской УССР: с 01.01.1991 года по 27.04.1994 года; в 1995 году – 191 день; в 1996 году – 308 дней; в 1997 году – 265 дней; в 1998 году – 355 дней; в 1999 году – 289 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 03.04.2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: 

<

данные изъяты>

Судья: