Дело № 2-1-169/2023

73RS0014-01-2023-000195-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Николаевка

Ульяновская область 04 июля 2023 года 

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Муртазиной К.С., 

с участием старшего помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Калдыркаевой З.И., 

при секретаре Мавлютовой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-169/2023 по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Большечирклейская средняя школа МО «Николаевский район» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, 

УСТАНОВИЛ:

В Николаевский районный суд с указанным иском обратился исполняющий обязанности прокурора Николаевского района Ульяновской области, в котором просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Большечирклейская средняя школа МО «Николаевский район» в течение шести месяцев после вступления решения с уда в законную силу, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в муниципальном образовательном бюджетном образовательном учреждении Большечирклейская средняя школа МО «Николаевский район», были выявлены нарушения положений ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация, ст. 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка», ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309. Требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Однако, в нарушение перечисленных требований на момент проведения проверки в МБОУ Большечирклейская средняя школа, помещение, предназначенное для проведений массовых мероприятий, вышеназванной аппаратурой, оборудовано не было. На основании изложенного, просят обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Учитывая вышеперечисленное, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит удовлетворить заявленные требования.

Судом для участия в деле были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, Отдела образования и воспитания Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Николаевского района Ульяновской области Калдыркаева З.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – МБОУ Большечирклейская средняя школа, в судебное заседания не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором, не оспаривая исковые требования, просил увеличить срок исполнения решения суда до 8 месяцев, ссылаясь на финансовые затруднения, и рассмотреть дело без участия представителя Администрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдела образования и воспитания Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. 

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика..

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 – ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проверки соблюдения МБОУ Большечирклейская средняя школа законодательства о защите прав инвалидов установлено, что указанным образовательным учреждением нарушены нарушены требования подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, а именно, в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, на момент проверки отсутствовали индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Сведений об устранении выявленных нарушений ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по обеспечению инвалидов, имеющих ограничения по слуху условий доступности услуг, путем оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Доказательств, того, что на день вынесения решения ответчиком помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в соответствии сост. 56 ГПК РФ, в ходе судебного разбирательства факт наличия указанных недостатков ответчиком не оспорен, доказательств их устранения суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Доводы третьего лица - Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области о невозможности исполнить решение в указанный в исковых требованиях срок, суд находит состоятельными, поскольку по мнению суда, предложенный истцом шестимесячный срок не достаточен для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки недостатков, при этом третье лицо представило суду доказательства наличия объективных препятствий исполнения решения в заявленные в исковых требованиях сроки: отсутствие финансирования в бюджете в ДД.ММ.ГГГГ году на закупку оборудования помещения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Большечирклейская средняя школа Муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Большечирклейская средняя школа Муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (ИНН №) в течение восьми месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья К.С. Муртазина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.

Судья К.С. Муртазина