Дело № 2-3414/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Киров 13 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе 

судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре Булдаковой О.С., 

с участием помощника прокурора Ленинского района города Кирова Шпак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Кирова обратился в защиту прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Кирова в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что в настоящее время возможен свободный доступ неопределенного круга лиц к интернет-сайту http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/, на котором размещена информация о рыболовных снастях, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к данной информации пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Кирова Шпак М.Г. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. На 11.07.2017 указатель страницы сайта http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ в Едином реестре отсутствует. Вступившее в законную силу судебное решение для внесения в Единый реестр реестровых записей информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, необходимо направлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В п. 29 Правил рыболовства для Волжско_каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 указаны виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в том числе все типы рыболовных сетей, электроловильных систем.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации, в которой указано, что устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья её населания, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов и предусматривающую неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.

Незаконная добыча с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений является противоправным деянием, за которое может наступить уголовная ответственность по п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, соответственно.

Под способами массового истребления животных и растений понимается использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.

В частях 4 и 5 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом склоняет другое лицо к совершению преступления, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. 

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах совершения преступления.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, законодательства в сфере экологии выявлена информация о способах массового истребления животных и растений, а именно установлено, что в настоящее время возможен свободный доступ неопределенного круга лиц к интернет-странице http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/, на которой размещена информация о способах массового истребления животных и растений. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с удержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом о результатах проведения проверки, представленными скриншотами электронных страниц.

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-странице по адресу: http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ подлежит признанию запрещенной в целях защиты прав и законных интересов других лиц, поскольку к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, что способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экологии с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-странице по адресу: http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения интернет-страницы по адресу: http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на интернет-странице по адресу: http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения интернет-страницы по адресу: http://plotka.ru/pauk-dlya-lovli-ryibyi/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л.Кононова 

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017.