УИД: 29RS0024-01-2024-003889-46

Дело №5-283/2024

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2024 года г.Архангельск

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Кольцова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...>, материалы об административном правонарушении предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского округа «Город Архангельск», адрес: 

<

...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 20.08.2002, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28.11.2024 № администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация), будучи должником, не исполнила исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

В судебном заседании защитник Волова А.В., не оспаривая факта неисполнения судебного решения, пояснила, что вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку определением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 08.02.2024 по делу №2-4260/2011 (13-388/2024) Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу №2-4260/2011 от 05.10.2011 до 01.12.2024.

Лицо, составившее протокол, ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО1, настаивал на привлечении Администрации к ответственности по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона №229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу №2-4260/2011 от 21.10.2011 мэрия г.Архангельска обязана в срок по 31 декабря 2012 года организовать устройство не менее двух пожарных водоемов на ул. Сосновка объемом не менее 50 куб. м. каждый в радиусе 200 метров от обслуживаемых ими зданий, устроить подъезды к естественному водоисточнику (река) с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на улицах Заря, Усть-Кривяк, Старо-Ижемская, организовать наружное противопожарное водоснабжение (водоемы) (не менее 2-х) на улицах Заря и Усть-Кривяк объемом не менее 50 куб. м. каждый в радиусе 200 метров от обслуживаемых ими зданий, обеспечить подъезд пожарной техники к зданиям и строениям на расстоянии не более 50 метров на ул. Усть-Кривяк путем засыпки участка дороги при выезде на ул. Усть-Кривяк.

На основании данного решения выдан исполнительный лист №ВС 006778890.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2011 возбуждено исполнительное производство №44845/11/21/29, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2012.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок 03.07.2013 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ч.1 ст.105 Федерального закона №229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Определением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 30.10.2013 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу №2-4260/2011 до 01.07.2015.

В связи с внесением изменений в учредительные документы с 01.01.2016 мэрия г.Архангельска переименована в Администрацию МО «Город Архангельск», а с 30.06.2021 в Администрации городского округа «Город Архангельск». 

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя от 06.07.2023, вступившим в законную силу 26 июля 2023 года, Администрация привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 01.09.2023 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.12.2023.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 10 апреля 2024 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от 05.08.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.10.2023.

Определением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 08.02.2024 по делу №2-4260/2011 (13-388/2024) удовлетворено заявление Администрации ГО «Город Архангельск» о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Архангельска по делу №2-4260/2011 от 05.10.2011 до 01.12.2024. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2024 года, копией исполнительного листа от 05 октября 2011 года, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения, решением Соломбальского районного суда г.Архангелська от 10.04.2024 по делу №5-36/2024, определением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 08.02.2024 по делу №2-4260/2011 (13-388/2024).

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, согласуются между собой и дополняют друг друга. 

По настоящему делу установлено и не оспаривается лицами, участвующими по делу, что при вынесении судебным приставом-исполнителем 05.08.2024 постановления об установлении нового срока для исполнения исполнительного документа (до 31.10.2024) вышеуказанное определение Октябрьского районного суда г.Архангельска от 08.02.2024 по делу №2-4260/2011 (13-388/2024) не было учтено.

При таких условиях не имеется оснований полагать постановление судебного пристава-исполнителя от 05 августа 2024 года об установлении нового срока для исполнения исполнительного документа законным, а Администрацию - виновной в неисполнении судебного акта во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского округа «Город Архангельск» прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кольцова