Дело № 2-976/19

УИД 59RS0035-01-2019-001441-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года город Соликамск 

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующей судьи Шатуленко И.В.,

при секретаре Швецовой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамске гражданское дело по иску администрации города Соликамска Пермского края в лице Управления имущественных отношений администрации города Соликамска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация города Соликамска Пермского края в лице Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 

<

дата> № «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли члена членам товарищества с ограниченной ответственность «Касибское». На основании данного постановления Ш.А.Н., выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; Ш.В.И., 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; Ш.Н.С., 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.

В соответствие с требованиями Федерального закона от 23.11.2007 N 293-ФЗ "О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области" (далее Закон об обороте) список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Соликамский рабочий» № (№) от 

<

дата>, также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Касибского сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Касибского сельского поселения в газете «Соликамский рабочий» № от 

<

дата> №) опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в указанном списке значатся Ш.А.Н., Ш.В.И., Ш.Н.С.. 

Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С. не предоставили в администрацию Касибского сельского поселения в установленный Законом об обороте срок в письменной форме мотивированное возражение относительно включения её фамилии в список невостребованных земельных долей. 

Также Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С. не представили в письменной форме в администрацию Касибского сельского поселения документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет подряд.

Права на земельные доли Ш.А.Н., Ш.В.И. Ш.Н.С. до настоящего времени не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 –ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В виду того, что на общем собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 % их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 % долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте, постановлением администрации Касибского сельского поселения от 

<

дата> № утвержден список невостребованных долей. 

Согласно информации Касибско-Басимского территориального отдела Ш.А.Н., 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>; Ш.В.И., 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>: Ш.Н.С., 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>.

На основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящий в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским муниципальным органом», Решения Соликамской городской Думы VI созыва от 20.08.2018 № 362, Касибское сельское поселение вошло в состав территории Соликамского городского округа, путем преобразования (объединения), правопреемником которого является администрация города Соликамска. То есть, полномочным органом по владению, пользованию и распоряжению имуществом, земельными участками администрации г. Соликамска, является Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска.

Просило прекратить право собственности на земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащие Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С. на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>», признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

В судебное заседание истец представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал, о чем представил письменное заявление.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных повесток, вернувшимся в суд почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения», направленным по месту регистрации ФИО3 по адресу: 

<

...>. Ответчики ФИО1, ФИО4 заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления. Об уважительных причинах неявки ответчики ФИО3, ФИО2 суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, возражений по иску не направили. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в целях информирования участников процесса о движении дела, информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно информации, представленной Отделом ЗАГС администрации г. Соликамска, ответчик ФИО5 умерла 

<

дата>, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 

<

дата> (л.д. 89)

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявку ответчиков ФИО2, ФИО3 в судебное заседание суд расценивает, как нежелание реализовать свои процессуальные права, выразить возражения против иска, представить суду доказательства необоснованности заявленного иска, следовательно, ответчики должны нести риск неблагоприятных последствий не совершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администраций Соликамского района Пермской области было принято постановление от 15.06.1994 № 187 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Касибское». 

На основании вышеуказанного постановления Ш.А.Н., 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; Ш.В.И., 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; Ш.Н.С., 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га., согласно которых они приобрели право собственности на земельные доли общей площадью 

<

данные изъяты> га. сельхозугодий без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный ТОО «Касибское» для использования в сельскохозяйственном производстве. 

С 01.07.2011 года согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1, 5 ст.12.1 Закона об обороте).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Соликамский рабочий» за № (№) от 

<

дата>, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Соликамского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Соликамского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Касибского сельского поселения Соликамского муниципального района.

В вышеуказанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С.

Мотивированного возражения относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Ш.А.Н., Ш.В.И. Ш.Н.С., в установленный законом срок от Ш.А.Н., Ш.В.И. Ш.Н.С. в администрацию Касибского сельского поселения не поступило. Также Ш.А.Н., Ш.В.И. Ш.Н.С. не были представлены документы, которые бы подтвердили факт распоряжения земельной доли в течение последних трех лет.

В той же газете от 

<

дата> N № (№) администрацией Касибского сельского поселения было опубликовано извещение о проведении 

<

дата> общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 

<

дата> было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей. 

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Касибского сельского поселения от 

<

дата> № был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли Ш.А.Н., Ш.В.И. Ш.Н.С.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В силу ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации г. Соликамска, Ш.В.И., 

<

дата> года рождения умерла 

<

дата>, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 

<

дата> (л.д. 89) Ш.А.Н., 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 

<

дата> (л.д. 87); Ш.Н.С., 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 

<

дата> (л.д. 91)

Из информации, содержащейся в материалах наследственного дела к имуществу Ш.А.Н. следует, что наследниками первой очереди по закону после его смерти являются его супруга – ФИО2, дочь – ФИО3. ФИО2 в установленный законом шестимесячный срок с момента открытия наследства обратилась с заявлением о принятии наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону. ФИО3 обратилась с заявлением о том, что она фактически наследство не принимала, заявление о принятии наследства не подавала, на получение свидетельства о праве на наследство не претендует, восстанавливать срок для принятия наследства в судебном порядке не будет. Сведений о наличии у Ш.А.Н. иных наследников в материалах дела не имеется.

Из информации, содержащейся в материалах наследственного дела к имуществу Ш.Н.С. следует, что наследниками первой очереди по закону после его смерти являются его супруга – ФИО5, дочь – ФИО1, сын – ФИО4. ФИО5 обратилась с заявлением о принятии наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону. ФИО4, ФИО1 обратились к нотариусу с соответствующими заявлениями об отказе от наследства в пользу своей матери - ФИО5 Сведений о наличии у Ш.Н.С. иных наследников в материалах дела не имеется.

Из информации, представленной нотариусами Соликамского нотариального округа, следует, что наследственное дело к имуществу Ш.В.И.. не заводилось, свидетельства о праве на наследство по закону не выдавались. Сведений о наличии у Ш.В.И.. наследников, фактически принявших наследство, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельств о праве собственности на земельную долю (с 1994 года) Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С. свои права на земельные доли не зарегистрировали в порядке, установленном действующим законодательством, при жизни не распорядились своими долями иным образом, завещания в отношении данных земельных долей не составили, доказательств, свидетельствующих о совершении наследниками Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С. действий по оформлению прав на принадлежавшие наследодателям земельные доли, включении указанных земельных долей в состав наследственной массы, оставшейся после смерти наследодателей, в материалах дела не имеется, право собственности на спорные земельные доли в ЕГРП до настоящего времени не зарегистрировано, а также принимая во внимание, что порядок признания земельных долей Ш.А.Н., Ш.В.И. Ш.Н.С. невостребованными органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, суд находит исковые требования администрации города Соликамска в лице Управления имущественных отношений о прекращении права собственности на земельные доли в размере 

<

данные изъяты> га., принадлежащие Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С. в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> принадлежащие Ш.А.Н., Ш.В.И.., Ш.Н.С., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации города Соликамска Пермского края в лице Управления имущественных отношений администрации города Соликамска удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащую Ш.А.Н., 

<

дата> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Соликамским райкомземом 

<

дата>, в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>».

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащую Ш.В.И., 

<

дата> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Соликамским райкомземом 

<

дата>, в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащую Ш.Н.С., 

<

дата> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Соликамским райкомземом 

<

дата>, в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>».

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 05 июля 2019 года.

Судья И.В.Шатуленко