16RS0051-01-2019-014076-18

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

30 января 2020 года Дело 2-900/2020 (2-10020/2019)

Советский районный суд города Казани в составе: 

председательствующего судьи Ахметгараева А.А.,

при секретаре судебного заседания Яркиной Е.Н.,

с участием:

истца ФИО1 (до перерыва),

истца ФИО2 (после перерыва),

представителя ответчика МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 Г,Р, к МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 Г,Р, (далее также истцы) обратились в суд с иском к МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее также ответчик) о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками нежилого помещения 

<

адрес изъят> на праве общей совместной собственности на основании договора участия в долевом строительстве от 23 ноября 2016 года 

<

номер изъят>, договора об уступке права требования от 08 августа 2017 года 

<

номер изъят>, акта приема передачи нежилого помещения от 12 декабря 2017 года. Право общей совместной собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости (далее также ЕГРН) 8 февраля 2018 года за 

<

номер изъят>. Нежилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома. Нежилое помещение до перепланировки и переустройства состояло из четырех помещений, назначение которых не определено, площадью 26.9; 25.5; 5.0; 4.1 кв.м. В процессе перепланировки и переустройства на части помещения площадью 26,9 кв.м. был организован маникюрный кабинет площадью 7,6 кв.м., подсобное помещение площадью 6,0 кв.м., комната приема пищи площадью 4,7 кв.м., кладовки площадью 1,2 кв.м. На части помещений площадью 5,0 кв.м. и 25,5 кв.м. организован санузел площадью 2,7 кв.м., в котором предусмотрено проведение гидроизоляционных работ, зала парикмахерского обслуживания площадью 14,4 кв.м. На части помещения площадью 25,5 кв.м. организован гардероб площадью 0,8 кв.м. На части помещения площадью 4,1 кв.м. организованы тамбур площадью 1,6 кв.м. и шкаф площадью 0,5 кв.м. На части помещений площадью 26,9 кв.м., 4,1 и 25,5 кв.м. организован холл площадью 18,6 кв.м. Нежилое помещение оборудовано необходимым санитарно-техническим оборудованием с подключением к существующим сетям водопровода и канализации. Естественное освещение в помещении предусмотрено за счет существующих оконных проемов. Инженерные коммуникации изменениям не подвергались. Вытяжная вентиляция нежилого помещения имеется, предусмотрена через существующие вентканалы согласно проекту. При проведении перепланировки и переустройства нежилого помещения несущие конструкции жилого дома и стояки инженерных коммуникаций затронуты не были. Нарушений строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности не было, чьи-либо права не затронуты. В результате перепланировки, переустройства и пересчета площадей, общая площадь нежилого помещения составила 58,3 кв.м. Набор помещений составил: зал-14,4 кв.м., санузел 2,9 кв.м., гардероб- 0,8 кв.м., холл-18,6 кв.м., кухня- 4,7 кв.м., подсобный кабинет- 6,0 кв.м., маникюрный кабинет- 7,6 кв.м., кладовка-1,2 кв.м., тамбур- 1,6 кв.м., встроенный шкаф-0,5 кв.м. Произошло уменьшение общей площади нежилого помещения на 3,2 кв.м. - с 61,5 кв.м. до 58,3 кв.м. Решение о согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения собственниками получено не было. Ответчик письмом от 29 октября 2019 года отказал в выдаче разрешения на перепланировку. Считая отказ неправомерным, в связи с тем, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным требованиям, истцы обратилась в суд с настоящим иском, в котором просят сохранить нежилое помещение по адресу: 

<

адрес изъят> в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании до перерыва исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании от 23 января 2020 года объявлен перерыв до 30 января 2020 года. 

В судебном заседании после перерыва истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; пояснил, что проект и перепланировки нежилого помещения согласован с управляющей организацией, что свидетельствует о нарушении прав остальных собственников помещений многоквартирного дома.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что в результате перепланировки и переустройства принадлежащего истцам нежилого помещения образовалась дополнительная нагрузка на общедомовое имущество, а именно систему водоснабжения, в связи с чем произведенные работы не могут быть узаконены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Действующим законодательством урегулирован процесс переустройства и (или) перепланировки в отношении жилых помещений (глава 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Процедура перепланировки нежилых помещений не урегулирована.

Учитывая, что отсутствуют нормы права, регламентирующие вопросы, касающиеся перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, судом на основании пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), в данном случае применению подлежат нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, перепланировка помещения представляет собой изменение конструктивных особенностей такого помещения в виде изменений его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

С учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации термин реконструкция помещений предусматривает более широкое изменение основных характеристик объектов недвижимости, в отличие от перепланировки. При этом реконструкция может включать в себя в том числе и перепланировку, и переустройство.

Таким образом, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность перепланировки и переустройства жилого помещения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками нежилого помещения 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> на праве общей совместной собственности. Право общей совместной собственности зарегистрировано в ЕГРН 8 февраля 2018 года за 

<

номер изъят>.

В указанном нежилом помещении проведена перепланировка.

Работы по перепланировке произведены на основании проекта перепланировки и переустройства, подготовленного АО «БТИ РТ».

Из проекта перепланировки нежилого помещения 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят>, изготовленного акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», следует, что нежилое помещение расположено на первом этаже одиннадцатиэтажного жилого дома, 2016 года постройки.

До перепланировки нежилое помещение общей площадью 61,5 кв.м. состояло из четырех помещений, наименование которых не определено.

Проектом перепланировки предусматривается:

Устройство на площади помещения комнаты приема пищи, подсобного помещения, маникюрного кабинета, кладовки, части холла, для чего:

- демонтируются существующие перегородки с дверными проемами согласно проекту, 

-монтируются кирпичные перегородки с оконным и дверными проемами согласно проекту,

- монтируется перегородка из ГКЛ по технологии Tigi Knauf с дверным проемом согласно проекту. 

Устройство на площади помещений зала парикмахерского обслуживания, санузла, гардероба, части холла, тамбура, встроенного шкафа, для чего:

- демонтируются существующие перегородки с дверными проемами согласно проекту, 

- монтируются кирпичные перегородки с дверными проемами согласно проекту, 

- монтируется перегородка из ГКЛ по технологии Tigi Knauf согласно проекту, 

- монтируется перегородка из ГКЛВ по технологии Tigi Knauf согласно проекту,

Производится тщательная гидроизоляция санузла новыми гидроизоляционными материалами по современным технологиям.

Проектом не предусматривается изменение инженерных сетей (кроме электрического освещения, водопровода и канализации).

В результате перепланировки, переобмеров и пересчета площадей общая площадь квартиры по ЖК РФ увеличилась на 3,4 кв.м. и стала составлять 58,1 кв.м. По проекту площади нежилых помещений составляют: зал парикмахерского обслуживания площадью 14.4 кв.м., сан.узел площадью 2,7 кв.м., гардероб площадью 0,8 кв.м., холл площадью 18,6 кв.м., комната приема пищи площадью 4,7 кв.м., подсобное помещение площадью 6,0 кв.м., маникюрный кабинет площадью 7,6 кв.м., кладовка 1,2 кв.м., тамбур площадью 1,6 кв.м., встроенный шкаф площадью 0,5 кв.м. Данная перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания. 

С целью узаконения перепланировки ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, однако письмом исполняющего обязанности первого заместителя главы Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани начальника ОЖКХ от 29 октября 2019 года 

<

номер изъят> было отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что перепланировка была произведена без соответствующего разрешения и поэтому является самовольной.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от 23 октября 2019 года 

<

номер изъят> проект перепланировки и переустройства нежилого помещения 

<

адрес изъят> с дальнейшим использованием в качестве помещений общественного назначения парикмахерские и косметологический услуги соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Материалы дела свидетельствуют о том, что проведенные истцом работы не затронули внешние, несущие стены многоквартирного дома, другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, выполнены в границах принадлежащих истцам нежилых помещений.

Произведенные истцами работы не являются реконструкцией, так как многоквартирный дом своего назначения не изменил, уменьшение размера общего имущества собственников помещений не произошло.

Доводы представителя ответчика о том, что в результате перепланировки и переустройства принадлежащего истцам нежилого помещения образовалась дополнительная нагрузка на общедомовое имущество, а именно систему водоснабжения, в связи с чем произведенные работы не могут быть узаконены, отклоняются судом по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела истцами представлено согласование проекта перепланировки управляющей организацией. Как указано управляющей организацией, вводной узел и точка присоединения холодного водоснабжения расположены в соответствии с проектом. О наличии каких либо нарушений системы водоснабжения многоквартирного дома не указано.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка нежилых помещений истцами осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, не повлекла присоединение общего имущества собственников дома, нежилое помещение № 

<

адрес изъят> может быть сохранено в перепланированном состоянии.

С учетом указанного иск ФИО1, ФИО2 о сохранении нежилого помещения 

<

номер изъят>, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 22 марта 2019 года подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение 

<

номер изъят> по адресу: 

<

адрес изъят> перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 22 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев 

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2020 года, судья