№ 2-461/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года с. Тоцкое 

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО3, представителя ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, администрации МО Тоцкий район Оренбургской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, указав, что с рождения он был зарегистрирован и проживал по договору социального найма по адресу: (адерс обезличен). В квартире находились его личные вещи, иного жилого помещения он не имеет. В (дата обезличена) указанное жилое помещение было признано аварийным, однако взамен ему жилье представлено не было, он вынужден был снимать жилье и нести расходы в виде арендной платы. 

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от (дата обезличена), решение Тоцкого районного суда от (дата обезличена) отменено, суд апелляционной инстанции обязал администрацию МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) предоставить истцу жилье по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм в пределах населенного пункта (адерс обезличен). Решение до настоящего времени не исполнено. Истец вынужден был нести убытки за аренду жилья. С (дата обезличена) по (дата обезличена) он снимал жилье за 

<

данные изъяты> в месяц по адресу: (адерс обезличен) (данные о личности обезличены), всего им уплачено 

<

данные изъяты>. С (дата обезличена) по (дата обезличена) он снимал жилье по адресу: (адерс обезличен) (данны о личности обезличены) за 

<

данные изъяты> в месяц и понес убытки на сумму 

<

данные изъяты>. 

С учетом уточнений исковых требований истец просит взыскать с администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района убытки, связанные с заключением договора найма жилого помещения в сумме 176000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей. 

От исковых требований в части взыскания с ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области убытков в размере 

<

данные изъяты>, связанных с заключением договора найма жилого помещения от (дата обезличена), заключенного с (данны о личности обезличены) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец отказался. 

Определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) производство по делу в указанной части прекращено. 

Определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Тоцкий район Оренбургской области. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом их уточнений, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации МО Тоцкого района ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО3, представителя ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, а в статье 16 - обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В ст. 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Понятие убытков раскрывается в п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ. Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По смыслу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) в удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение (адерс обезличен) из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» было отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата обезличена) указанное решение от (дата обезличена) отменено, по делу принято новое решение, которым иск ФИО1 к администрации МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) об обязании предоставить жилое помещение удовлетворен. На администрацию МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных норм в пределах населенного пункта (адерс обезличен). 

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Решением Тоцкого районного суда от (дата обезличена), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата обезличена) было установлено, что ФИО1 с рождения проживал и был зарегистрирован по адресу: (адерс обезличен). Указанное жилое помещение состояло на балансе администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района. С (данные о личности обезличены) на основании решения о предоставлении жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена) был заключен договор социального найма жилого помещения от (дата обезличена) в отношении указанного жилого помещения, в качестве членов семьи нанимателя (данные о личности обезличены) указаны его племянники ФИО1, (данные о личности обезличены)(ФИО1). 

Постановлением администрации МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) (номер обезличен)-п от (дата обезличена) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан (адерс обезличен) из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы». 

В рамках реализации данной программы, при переселении из жилого помещения по адресу: (адерс обезличен), признанного аварийным, с (данные о личности обезличены) заключен договор социального найма (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении жилого помещения по адресу: (адерс обезличен). 

Однако при предоставлении квартиры по адресу: (адерс обезличен), взамен аварийного жилья и заключении договора социального найма, (данные о личности обезличены) и ФИО1 в договор социального найма включены не были. 

Впоследствии между администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района и (данные о личности обезличены) заключен договор № (номер обезличен) от (дата обезличена) на передачу в собственность квартиры, расположенной по адресу: (адерс обезличен). 

(дата обезличена) между (данные о личности обезличены) и (данные о личности обезличены) заключен договор мены, в соответствии с которым (данные о личности обезличены) стала собственником квартиры по адресу: (адерс обезличен), (данные о личности обезличены) стал собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адерс обезличен). 

Таким образом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата обезличена) установлено, что по вине ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО1 не было предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение взамен того, в котором он имел право пользования по договору социального найма. 

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 указал, что в связи с длительным неисполнением администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обязанности по предоставлению по договору социального найма другого жилого помещения взамен того, в котором он имел право пользования по договору социального найма, не обладающий правом пользования другим жилым помещением, (дата обезличена) он заключил с (данные о личности обезличены) договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адерс обезличен), на период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с оплатой 

<

данные изъяты> в месяц. С согласия сторон договор был продлен до (дата обезличена). 

Общая сумма выплаченных ФИО1 наймодателю денежных средств за пользование жилыми помещениями за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) составила 

<

данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются договором найма жилого помещения от (дата обезличена) и распиской наймодателя о получении денежных средств за указанный период. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей (данные о личности обезличены), (данные о личности обезличены) подтвердили факт того, что истец ФИО1 проживал в жилом помещении по договору найма по адресу: (адерс обезличен). 

Судом установлено, что администрация МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) имеет казну, которая принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Тоцкий сельсовет (адерс обезличен). Решением второго созыва Совета депутатов МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) утверждено положение «О муниципальной казне МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен)». 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что произведенные ФИО1 расходы относятся к убыткам, причиненным истцу администрацией МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) в связи с длительным не предоставлением другого жилого помещения взамен того, в котором ФИО1 имел право пользования по договору социального найма. В соответствии с требованиями ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ с администрации МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) за счет казны МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен) в пользу ФИО1 подлежат взысканию убытки, связанные с наймом жилого помещения в размере 

<

данные изъяты>. 

Физические лица могут требовать за причинение вреда органами местного самоуправления также и компенсацию морального вреда в соответствии с положениями статей 15, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические и нравственные в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему материальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения и также отсутствия его вины.

Истцом также заявлены исковые требования о компенсации морального вреда. 

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь лицом, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в течение длительного времени восстанавливал своё нарушенное право, в настоящее время жильём не обеспечен, в связи с чем исковые требования истца о компенсации морального вреда в связи с причинением нравственных страданий подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из анализа и оценки характера, степени причиненных истицу ФИО1 нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств дела, продолжительности испытываемых нравственных страданий, связанных с не предоставлением жилья по вине ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет (адерс обезличен), требований разумности и справедливости, степени соразмерности причиненного вреда последствиям нарушения и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>

Исковые требования к администрации МО Тоцкий район Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку администрация МО Тоцкий район Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области за счет казны МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в пользу ФИО1 убытки, связанные с наймом жилого помещения в размере 176000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.