Дело №2-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Ереминой Л.А. 

при секретаре Дорн В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Шиловского сельсовета Калманского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шиловского сельсовета Калманского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 289 баллогектар на каждого (24 человека) в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, в плане земель бывшего совхоза «Шиловский», расположенную по адресу Россия, 

<

адрес>, ранее принадлежащих: Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ., Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ., П., умершей ДД.ММ.ГГГГ., К., умершей ДД.ММ.ГГГГ., К., умершему ДД.ММ.ГГГГ., З., умершему ДД.ММ.ГГГГ., П., умершему ДД.ММ.ГГГГ., М., умершему ДД.ММ.ГГГГ., П., умершему ДД.ММ.ГГГГ Д., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ., Ш., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Р., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Ш., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Т., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ., Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ К., умершему ДД.ММ.ГГГГ., В., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ., Т., умершему ДД.ММ.ГГГГ., Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ., С., умершей ДД.ММ.ГГГГ., Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ., которыми они не пользовались и не распоряжались.

В судебном заседании глава администрации Шиловского сельсовета Калманского района Алтайского края ФИО1 отказался от требований в части земельных участков принадлежащих: С., В. Т., Т., Г., Г., на удовлетворении исковых требований по оставшимся земельным участкам настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что наследники умерших свои права не оформили, земельной долей не распорядились, поскольку земельный участок в течение более 3 лет не обрабатывается. В связи с тем, что категория земель относиться к сельскохозяйственным землям, то особое внимание уделяется на целевое использование земли. В результате безразличного отношения наследников умерших, земля приведена в непригодное для целевого использования состояния, т.к. на земельном участке растут сосны, сорняки. Кроме этого наследники не оплачивают земельные налоги. 

Третье лицо – представитель администрации Калманского района Алтайского края ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик - Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением администрации Калманского района от 11.07.1994г. № 186 «О выдаче свидетельств на земельные доли (паи) на право собственности на землю на территории администрации Калманского района», выданы свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГг., на право собственности на земельные доли, каждая площадью 289 баллогектаров каждому в праве общей долевой собственности на землях совхоза «Шиловский»: Л. №, К. №, К., №, З. №, П. №, М. №, Ш. №, Ш.№, Д. №,, Т. №, Ш. №.

П., П., Д., Р., Л., Б., К. свидетельства на земельные доли (паи) на право собственности на землю на территории администрации 

<

адрес> выданы не были, однако они внесены в списки граждан имевших земельную долю на землях бывшего совхоза «Шиловский».

С момента выдачи свидетельств в соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 они имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – ФЗ № 101), без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. 

При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999г., после указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. 

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали: Д., Л., П., К., К., З., П., М., П., ФИО3, Ш., Ш., Ш.

В тоже время, согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю земельные участки принадлежащие Р., Т.,М., Л., Б., К. были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но которые не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч.1ст.15 ФЗ № 101 земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 ФЗ №101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 ФЗ № 101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п.5, 6 ст.12.1 ФЗ № 101 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В порядке, предусмотренном п.п. 3-7 ст.12.1 ФЗ № 101, администрацией Шиловского сельсовета Калманского района Алтайского края в газете "Алтайская правда» № 58 от 03 апреля 2018г. опубликован список собственников невостребованных земельных долей, среди которых Д., Л., П., К., К., З., П., М., П., ФИО3, Ш., Ш., Ш., Р., Т., Л., Б., К. с одновременным извещением их наследников о возможности подачи в администрацию Шиловского сельсовета письменных возражений о включении в список невостребованных земельных долей в течение трех месяцев с момента опубликования извещения, а также с информацией о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 14 часов 00 минут 05.07.2018г. по адресу 

<

адрес>, здание клуба. Аналогичная информация была размещена на официальных щитах, расположенных на территории поселения, и в сети Интернет на сайте администрации 

<

адрес>. Как установлено, с заявление о необоснованном включении в список невостребованных долей заинтересованные лица не обращались, в том числе наследники умерших указанных выше лиц. 

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения следует, что собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ №, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Шиловского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка, в котором значатся земельные доли по 289 баллогектаров: Д., Л., П., К., К., З., П., М., П., Д., Ш., Ш., Ш., Р., Т.,М., Л., Б., К.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ № орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из представленных документов, Ш., родившийся 07.11.1940г., умер ДД.ММ.ГГГГг., до дня смерти проживал в 

<

адрес>. Наследственное дело к имуществу Ш. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению племянницы – Т., на имя которой 06.09.2013г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства и компенсацию всех видов начисленную на денежные средства. Сведения об иных наследниках Ш. отсутствуют. 

Т., родившийся 01.08.1936г., умер ДД.ММ.ГГГГг., до дня смерти проживал в 

<

адрес>. Наследственное дело к имуществу Ш. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению дочери – К., на имя которой 06.09.2013г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок на 1/8 долю в границах плана888000 кв.м. кадастровый № и выдано свидетельство о праве на наследство на на денежные средства. Сведения об иных наследниках Т. отсутствуют.

Д., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу Д. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению дочери умершей – Л., на имя которой 16.12.2005г. выданы свидетельства о праве на наследство в виде компенсации на ритуальные услуги, дополнительных компенсаций в размере остатка денежного вклада. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках Д. не представлены. 

Л., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу Д. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению внука умершей – Л., на имя которого 13.11.2007г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>, свидетельств на земельную долю с оценкой 289 баллогектаров. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках Л. не представлены.

Ш., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу Ш. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению детей умершей – Ш., Ш., на имя которых 15.12.2010г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с оценкой 289 баллогектаров по ? каждому. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках Ш. не представлены.

Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу Ш. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению супруги умершего –Ш., на имя которых 15.12.2010г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок 10,0га находящийся на землях совхоза «Шиловский», на земельный участок расположенный в 

<

адрес>. на денежный вклад. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках Ш. не представлены.

З., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу З. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению дочери умершего –Б. на имя которой 20.10.1999г. выдано свидетельство на денежный вклад, земельные участки: 0,02 га, 0,50 расположенные. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках З. не представлены.

К., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу К. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению дочери умершего – К.. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках К. не представлены.

К., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу К. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению дочери умершей – К. на имя которой 03.03.2000г. выдано свидетельство на денежный вклад. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках К. не представлены.

П., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу П. заведено нотариусом Калманского нотариального округа К. по заявлению супруги умершего – П. на имя которой 14.05.2009г. выдано свидетельство на денежные средства. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках П. не представлены.

М., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГг. Наследственное дело к имуществу М. заведено нотариусом Калманского нотариального округа ФИО4 по заявлению супруги умершего – М. на имя которой 08.06.2001г. выдано свидетельство на денежные средства. Завещание в наследственном деле отсутствует. Сведения об иных наследниках М. не представлены.

В отношении П., П., Д., Р., Л., Б., К. наследственные дела не заводились, и которые при жизни не использовали спорные земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали право на земельные доли в установленном законом порядке.

В силу п.1,2,4 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принимая во внимание, что наследство после смерти умерших приняли наследники, то они и приняли наследство в виде земельных долей, несмотря на то, что им не выдавалось свидетельство о праве на наследство на указанное имущество. 

Как следует из информации Управления Росреестра, право собственности на вышеуказанные земельные доли не зарегистрированы. Согласно пояснений истца, представителя администрации Калманского района наследники никогда не использовали земельные доли, принадлежавшие Д., Л., П., К., К., З., П., М., П., Д., Ш., Ш., Ш., Р., Т., Л., Б., К.. В подтверждение своих доводов, представитель истца предоставил сведения об использовании земельных ресурсов района, а также фотографии и акты, которые свидетельствуют о нецелевом использовании земель сельскохозяйственного назначения. В результате чего на земельном участке произрастают хвойные и сорняковые растения. Привлеченные в качестве 3-х лиц – наследники, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства не предоставили, а равно как и доказательства свидетельствующие о распоряжении земельной доли( договор купли- продажи, договор аренда). 

Таким образом, собственники при жизни, а наследники - не использовали спорные земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали право на земельные доли в установленном законом порядке.

Как уже указано выше, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ № 101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Территориальное управление Росимущества в Алтайском крае не заявило права собственника на указанные выше невостребованные земельные доли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Шиловского сельсовета Калманского района Алтайского края соблюден, в связи с чем полагает правильным иск удовлетворить, признать принадлежавшие наследодателям Д., Л., П., К., К., З., П., М., П., Д., Ш., Ш., Ш., Р., Т.,М., Л., Б., К. земельные доли невостребованными и признать за истцом право муниципальной собственности на эти доли.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шиловский сельсовет Калманского района Алтайского края в праве общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, в плане земель бывшего совхоза «Шиловский», расположенных по адресу Россия, Алтайский край, Калманский район:

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую П., умершей ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую К., умершей ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую К., умершему ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую З., умершему ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую П., умершему ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую М., умершему ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую П., умершему ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Д., умершему ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Ш., умершему ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Р., умершему ДД.ММ.ГГГГ 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Ш., умершему ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Т., умершему ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ., 

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ

- 289 баллогектаров ранее принадлежащую К., умершему ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Калманский районный суд.

Судья Л.А.Еремина