Дело №2-152/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р. Гафуровой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Шигаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об исключении отдельных пунктов из договора, признании действий индивидуального предпринимателя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с иском к ответчику о признании действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: во включении в договоры условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно условие: пункта 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.10, 5.1 договора; о возложении обязанности на Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия выразившиеся: во включении в договоры условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно условие: пункта 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.10, 5.1 договора; о возложении обязанности на Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и на уголке потребителей по месту осуществления деятельности.

В обосновании исковых требований истец указал, что в 2018 году в Управление неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ИП ФИО1 их прав. По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ответчика Управлением выявлены нарушения со стороны Индивидуального предпринимателя положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: в нарушение пункта 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в договоры включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей. По факту нарушения законодательства в области защиты прав потребителей к ИП ФИО1 применены меры административного воздействия: ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Необходимость эффективной защиты нарушенных прав потребителей и обусловило обращение Управления в суд с иском в защиту неопределенного круга.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласие на рассмотрение требований в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представила.

С учетом письменного согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании положений статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Этот же закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, в 2018 году в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ИП ФИО1 их прав.

По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении ответчика Управлением выявлены нарушения со стороны индивидуального предпринимателя положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: в нарушение пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в договоры включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей, а именно:

- пункт 4.2 Договора в части «Обмена товара возможен только при наличии брака, сохранности оригинальной упаковки и общей целостности Товара (без зарезки). В случае отказа покупателя от товара, при соответствии его указанной комплектации, продавец вправе продать товар и после его продажи вернуть покупателю сумму за вычетом произведенных и транспортных расходов, то есть 30% от стоимости договора.. . ».

Указанное противоречит статье 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно которому Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Наличие убытков, фактических затрат подлежит доказыванию с предоставления документов по каждому конкретному случаю и пунктом 22 Правил продажи товаров по образцам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора;

- пункт 4.3 Договора в части «В случае самовывоза при приемке товара покупателем производится полный осмотр изделия по качеству и количеству на складе продавца. В случае, когда доставка осуществляется продавцом, покупатель обязан принять изделие и произвести (полный осмотр без упаковки по качеству и количеству) непосредственно на своем объекте в присутствии представителей продавца. После приемки изделия покупателем претензии по количеству и качеству не принимаются. В случае обнаружения недостатков при приемке продавец безвозмездно устраняет их».

Указанное противоречит статье 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в соответствии с которой потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором;

- пункта 4.6 Договора в части «Если по независящим от продавца обстоятельствам невозможно исполнение договора, покупателю возвращается внесенный аванс».

Указанное не соответствует требованиям статьи 23.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно которой в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли - продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы.

- пункта 4.7 Договора «Продавец имеет право продлить окончательный срок исполнения договора не более чем на 10 рабочих дней, в противном случае он выплачивает покупателю неустойку в размере 0,1% от суммы аванса за каждый день просрочки по настоящему договору».

- пункт 4.10 Договора «Продавец не несет ответственности за сроки исполнения договора, если покупатель не указал точный адрес и телефон для связи).

- пункт 5.1 Договора «Окончательный срок исполнения договора может быть изменен продавцом с предупреждением об этом покупателя по телефону или в письменном виде в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, связанных с задержкой завода-производителя, либо других обстоятельств».

Указанное не соответствует пункту 25 Правил продажи товаров по образцам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязан передать товар покупателю в порядке и в сроки, установленные в договоре и пункте 34 Правил продажи товаров по образцам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты товара, не исполняет обязанность по его передаче в установленный договором срок, покупатель вправе требовать передачи оплаченного товара в установленный новый срок или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом. При этом покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения, установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара. В случае нарушения установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара покупателю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 процента суммы предварительной оплаты товара.

По факту нарушения законодательства в области защиты прав потребителей к ИП ФИО1 применены меры административного воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ (постановление №/з) ответчик привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ (постановление №/з) ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ (постановление №/з, №/з) ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ (постановление №/з, №/з) ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ (постановление №/з-11*) ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора.

В силу статьи 46 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Жалобы потребителей на аналогичные правонарушения, а также одинаковые выявленные нарушения свидетельствуют о том, что договоры с конкретными потребителями заключаются по типовым формам, что ущемляет права не только тех, кто уже заключил договоры, но и имеющих намерение заключить их в будущем.

Как следует из статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Обращения и жалобы потребителей, являются своего рода индикаторами, указывающими на те сферы бизнеса, которые неудовлетворительно работают на рынке товаров и услуг. В связи с чем, наличие реальной судебной ответственности должно стимулировать исполнителя к добросовестному исполнению своих обязательств.

Необходимость эффективной защиты нарушенных прав потребителей и обусловило обращение Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в суд с иском в защиту неопределенного круга, где смыслом является то, чтобы конкретный потребитель, обратившийся в суд по аналогичному делу, был освобожден от обязанности доказывать факт правонарушения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, а суд в свою очередь освобождался от установления факта совершения определенных действий лицом, нарушившим право потребителя, так как эти обстоятельства считаются достоверно установленными на основании решения суда, рассматривавшего дело в отношении неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоречат требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и соответственно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об исключении отдельных пунктов из договора, признании действий индивидуального предпринимателя незаконными – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся во включении в договоры условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно условие: пункта 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.10, 5.1 договора;

Возложить обязанность на Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и на уголке потребителей по месту осуществления деятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) С.Р. Гафурова