Дело № 5-72/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Каменск-Уральский 27 февраля 2017 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области (623400 

<

...>) ФИО3, при секретаре Нечаевой И.Г., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ административное дело по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина 

<

*****> ФИО4, 

<

*****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 26.02.2017 около 19.00 часов ФИО4 был установлен в помещении Отдела полиции № 24 МО МВД России «Каменск-Уральский» по ул. Карла Маркса 83 в г. Каменске-Уральском, как нарушитель требований миграционного законодательства, так как, заехав в Россию 09.03.2016, после истечения срока временного пребывания на территории РФ с 07.06.2016 и по настоящее время находится на территории РФ в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающих, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, и уклоняется от выезда. 

В своих объяснениях в суде ФИО4 виновным себя признал полностью, не оспаривая факта совершения правонарушения, подтвердил, что въехал на территорию РФ 09.03.2016 и проживает до сих пор, так как здесь у него семья, он не мог оставить жену с ребенком. На территории РФ по указанному адресу он проживает с женой, которая является гражданкой Российской Федерации, и дочерью, (дата) года рождения. Брак у них зарегистрирован официально в (дата). Знает, что незаконно находится на территории Российской Федерации, но не хотел оставлять семью.

Свидетель ФИО1 пояснила, что она является гражданкой Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, с которым проживают вместе и воспитывают совместного ребенка, (дата) года рождения, в отношении которой установлено отцовство ФИО4. 

Выслушав объяснения правонарушителя, свидетеля, изучив письменные материалы дела, считаю, что действия ФИО4 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания, и его умышленная вина нашла свое подтверждение в суде. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО4 обязан был соблюдать законы Российской Федерации, в частности Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ статья 5 которого предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ФИО4 въехал на территорию России 09.03.2016 в порядке, не требующем получения визы, соответственно срок его пребывания в РФ закончился 06.06.2016. ФИО4 после истечения установленного срока не покинул территорию России, где с 07.06.2016 находится без законных на то оснований, уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имея уважительных причин этому, то есть действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснениями свидетеля, рапортами, копией паспорта ФИО4 с отметкой о пересечении границы России, данными АС ЦБДУИГ и другими документами.

При назначении наказания, принимаю во внимание, что правонарушитель пребывает на территории РФ незаконно, законной трудовой деятельностью не занимается, но вину признал, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем считаю необходимым подвергнуть ФИО4 наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, 2000 рублей. 

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Однако, при его назначении должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация, поэтому следует принять во внимание наличие у ФИО4 в Российской Федерации семьи – жены ФИО1., которая является гражданкой России и законно пребывает на территории РФ, и дочери ФИО2., (дата) года рождения. 

Эти обстоятельства подтверждены объяснениями ФИО4, свидетеля ФИО1., копиями свидетельства о заключении брака и об установлении отцовства.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение ФИО4 за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма. 

Таким образом, назначение ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина 

<

*****> ФИО4, (дата) года рождения, уроженца 

<

*****>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

ИНН 

<

***> 

КПП 666601001

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский»)

Кор. счет № 40101810500000010010 

Наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России 

БИК 046577001 

ОКТМО 65740000 

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: штраф.

Идентификатор УИН: 18880366176005670758.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения на руки его копии.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: подпись. ФИО3