Дело № 2-893/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 12 декабря 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Уткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному управлению по Нововятскому району администрации города Кирова, администрации города Кирова о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 598 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кировская область, город Кирова, сдт Радуга. 

В обоснование требований указывает, что с 2011 года является членом садоводческом товарищества «Радуга» и собственником земельного участка с кадастровым номером №. Оплачивает садоводческие взносы, трудится на данном земельном участке. Рядом с ним расположен земельный участок площадью 598 кв.м. с кадастровым номером №. Поскольку она является членом СНТ «Радуга», то данный участок ей был выделен садоводческим товариществом, поскольку прежний его владелец давно умер, участок не обрабатывал длительное время. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что является членом СНТ «Радуга» с 2011 года. Спорный участок никем длительное время не обрабатывался, его прежний владелец давно умер, наследников нет, по ее заявлению на общем собрании участок был передан ей, обрабатывает его.

Представитель ответчика ТУ по Нововятскому району администрации г.Кирова ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве отметила, что территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не осуществляет предоставление земельных участков садоводам в собственность. Для решения вопроса о предоставлении в собственность истца спорного земельного участка необходимо провести межевание либо предоставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Поскольку истцом не предъявлены указанные документы, в иске надлежит отказать. 

Представитель ответчика - администрации города Кирова ФИО3 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку не истёк срок приобретательской давности.

Представитель третьего лица - председатель СНТ «Радуга» ФИО4 с заявленными исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в садоводческом товариществе много заброшенных участков, на общем собрании было принято решение о предоставлении этих участков в пользование садоводам по их заявлению, с которым обратилась и ФИО1, поскольку спорный участок граничит с земельным участком, который находится в ее собственности. В административном порядке оформить право собственности не представляется возможным, поскольку требуется в этом случае поставить участок на кадастровый учет, провести межевание, что в отсутствие всех собственников невозможно. В соответствии с первоначальными списками членов товарищества, спорный земельный участок был передан в пользование К.Л.М. который давно умер, участок не обрабатывался, право собственности на него не зарегистрировано. Уставом товарищества предусмотрено, что в случае не использования участка в течение 3 лет, член садоводства лишается права его использования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что спорный земельный участок является выморочным имуществом, его судьба должна быть определена с учётом положений ст.1151 ГК РФ.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ. 

Так, согласно п.п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ в редакции от 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Аналогичная норма содержалась в действующей до 01.03.2015 редакции в ст.ст. 28, 29 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.3,4 ст.14 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 (далее - Закон №66-ФЗ) земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.18 ч.1 ст.21 Закона №66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст.28 Закона №66-ФЗ предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Закона №66-ФЗ, то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года).

СНТ «Радуга» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.06.1996.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Кирово-Чепецкого района от 26.08.1996 №178 садоводческому товариществу «Радуга» предоставлен земельный участок площадью 15,67 га для размещения коллективного сада рабочих и служащих. 

В списке членов садоводческого товарищества к указанному постановлению участок площадью 598 кв.м. № 199 был закреплен за К.Л.М. значащимся в списке под №64.

К.Л.М. умер 12.06.2000, наследственного дела на его имущество не заводилось. 

12.06.2016 общим собранием членов СНТ «Радуга», земельный участок № с кадастровым номером № площадью 598 кв.м. признан необрабатываемым, с последующим его предоставлением по заявлению члену СНТ ФИО1

Справками председателя СНТ «Радуга» подтверждается, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, за ней закреплен земельный участок № площадью 598 кв.м., задолженности перед садоводческим товариществом не имеет. 

Согласно выписке из ЕГРП, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в сдт Радуга г.Кирова Кировской области площадью 598 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Радуга», пользуется земельным участком, входящим в общую площадь земельного участка товарищества, данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; в связи с чем, у истца возникло право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно и оснований для отказа в передачи в собственность занимаемого земельного участка, не имеется. О правах на спорный земельный участок иными лицами, помимо истца, не заявлено. 

С учетом изложенного, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 598 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный: Кировская область, г. Киров, сдт Радуга. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья Червоткина Ж.А.