Дело № 7-704/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 июля 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С. 

при секретаре Ропотовой В.С., 

рассмотрев жалобу защитника ГУП «Леноблводоканал» Галстян Е.С. на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 января 2025 года ГУП «Леноблводоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с 13 августа 2024 года по 26 августа 2024 года в отношении ГУП «Леноблводоканал» проведена внеплановая выездная проверка на объекте: канализационные очистные сооружения (КОС) городского поселка Мга, расположенные по адресу: 

<

адрес>, выпуск сточных вод КОС гп. Мга.

В ходе проверки установлено, что очистка сточных вод производится посредством первичного и вторичного отстойников и стационарной станции хлорирования, сточные воды поступают на выпуск сточных вод КОС гп. Мга и отводятся посредством водоотводной канавы в ручей без названия, впадающий в реку Мга, отбор проб воды из которого произведен 14 августа 2024 года.

Согласно ответам Невско-Ладожского Бассейнового водного управления от 22 августа 2024 года и Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 20 августа 2024 года следует, что отсутствуют решения и заключенные с ГУП «Леноблводоканал» договоры водопользования на право пользования водным объектом – ручей без названия.

Таким образом, ГУП «Леноблводоканал» при осуществлении хозяйственной деятельности по выпуску КОС гп. Мга сточных вод 14 августа 2024 года в ручей без названия, впадающий в реку Мга, осуществило самовольное занятие водного объекта - ручья без названия, впадающего в реку Мга - путем сброса сточных вод в указанный водный объект при отсутствии действующего решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В жалобе защитника ГУП «Леноблводоканал» Галстян Е.С содержится просьба об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Галстян Е.С., прихожу к следующему.

Статьёй 7.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

При рассмотрении дела судьей оставлено без внимания следующее.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

Положениями ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения (выявления) инкриминируемого правонарушения), составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Годичный срок давности установлен лишь с 21.10.2024 Федеральным законом от 22.07.2024 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, инкриминируемое ГУП «Леноблводоканал» административное правонарушение выявлено 14.08.2024.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ГУП «Леноблводоканал» к административной ответственности по 7.6 КоАП РФ истек 14 ноября 2024 года.

Постановление судьи в отношении ГУП «Леноблводоканал» вынесено 14 января 2025 года по истечении трех месяцев после дня обнаружения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 января 2025 года, вынесенное в отношении ГУП «Леноблводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу на основании положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 14 января 2025 года в отношении ГУП «Леноблводоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.М. Васильев)