РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 12 ноября 2019 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 22.07.2019 он обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Им были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». После рассмотрения заявления ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет), о чем 29.07.2019 было вынесено соответствующее решение. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене. На основании изложенного, просит признать незаконным решение ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) от 29.07.2019 № 523193/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 21.05.1986 по 31.12.1990 в должности мастера в Новоалександровской ПМК-9; с 02.01.1991 по 31.12.1996 в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель 9, ЗАО ППК Строитель-9); с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 12.11.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 09.02.2001 по 14.05.2001 в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9»; с 01.10.2001 по 24.12.2001, с 04.02.2002 по 03.11.2003 в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717»; включить в специальный трудовой стаж период обучения по очной форме обучения по специальности «Промышленное и гражданское строительство» в Ставропольском строительном техникуме с 1981 по 1986, за исключением срока службы в рядах Советской армии с 26.10.1982 по 29.04.1986, а также период службы (срок срочной службы) в рядах Советской армии с 03.10.1982 по 23.11.1984 с учетом службы в в/ч 86997 (ДРА) с 29.04.1983 по 23.11.1984, исходя из подсчета один месяц службы за три месяца выслуги лет для назначения пенсии; и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении 55 летнего возраста.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей со стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета (ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 07.01.1998.

22.07.2019 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 523193/19 от 29.07.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. После изучения представленных истцом документов, в подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены спорные периоды работы:

- с 21.05.1986 по 31.12.1990 в должности мастера в Новоалександровской ПМК-9, так как согласно Списку № 2 (1956) документально не подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а согласно Списку № 2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ;

- с 02.01.1991 по 31.12.1996 в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель-9, ЗАО ППК Строитель-9), так как согласно Списку № 2 (1956) документально не подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а согласно Списку № 2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ;

- с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 12.11.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 09.02.2001 по 14.05.2001 в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не указан код, подтверждающий занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом ХХVII Списка № 2 (1991);

- с 01.10.2001 по 24.12.2001, с 04.02.2002 по 03.11.2003 в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717», так как документально не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ. Также, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не указан код, подтверждающий занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2 (1991).

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

В частности, в соответствии с п. 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. В связи с тем, что отсутствует работа с тяжелыми условиями, которая предшествовала периоду службы в армии, а также следовала за окончанием этого периода, то военная служба не может быть приравнена к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956). 

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда, в том числе при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, составляет 2 года 11 месяцев 18 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж по 2-П - 27 лет 6 месяцев 22 дня. С учетом указанной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, право на досрочную страховую пенсию по старости истец, по достижении возраста 55 лет, не имеет.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») и п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (АТ-VI № 3928387 дата заполнения 21.05.1986), следует, что истец с 03.10.1982 по 23.11.1984 проходил военную службу в армии; 21.05.1986 принят мастером в Новоалександровскую ПМК-9; 31.12.1990 уволен в связи с ликвидацией производства; с 02.01.1991 принят мастером в Строитель-9 (14.05.1993 МПС - переименован в ППК «Строитель - 9»; 07.05.1996 АОЗТ ППК Строитель - 9 переименован в ЗАО ППК Строитель - 9); 14.05.2001 уволен по собственному желанию; 01.10.2001 принят в стройотдел ОАО «Автоколонна № 1717» мастером по строительству, 24.12.2001 уволен по собственному желанию; 04.02.2002 принят в стройотдел ОАО «Автоколонна № 1717» мастером по строительству; 03.11.2003 уволен по собственному желанию.

В соответствии со справками архивного отдела администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края, в документах фонда № Л-108 «ППК-9», в состав приказов директора «Строитель-9» по личному составу приказ директора «Строитель-9» по личному составу от 01.12.1997 № 30 «О перемене «Мастер» на «Мастер строительных работ» на хранение не поступал, сведениями о переименованиях либо реорганизациях ПМУ-9, «Строитель-9», МПС-9, ИНК «Строитель-9», АОЗТ ППК «Строитель-9», ЗАО «Строитель-9» не располагает. В документах фонда № Л-108 «ППК-9», в приказах директора ПМК-9 по личному составу за 1986, 1990 сведений о приеме и увольнении ФИО1 не имеется, поэтому подтвердить стаж работы не представляется возможным.

В соответствии с архивной справкой Министерства образования СК ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум», ФИО1 обучался в Ставропольском строительном техникуме с 1981 по 1986. Приказом № 111/у от 13.08.1981 ФИО1 был зачислен в число студентов на очную форму обучения по специальности Промышленное и гражданское строительство. Приказом № 110 от 26.10.1982 был отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии. На основании приказа № 134 от 19.12.1984 был восстановлен в число учащихся техникума. На основании приказа № 39 от 29.04.1986 был отчислен в связи с окончанием полного курса обучения и получением диплома. Решением Государственной квалификационной комиссии от 28.04.1986 (протокол № 465) была присвоена квалификация «техник-строитель» по специальности

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 (за периоды работы до 01 января 1992) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Периоды работы в должностях мастера строительных и монтажных работ и производителя работ могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (XXVII), при условии документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В вышеуказанном Списке № 2 должности «мастер», «мастер-прораб» не предусмотрены.

Действующее законодательство, как и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При определении права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Оспариваемые периоды работы истца с 21.05.1986 по 31.12.1990 в должности мастера в Новоалександровской ПМК-9; с 02.01.1991 по 31.12.1996 в должности мастера в Строителе-9 (далее ППК Строитель 9, ЗАО ППК Строитель-9); с 01.01.1997 по 30.11.1997, с 12.11.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 09.02.2001 по 14.05.2001 в должности мастера в ЗАО ППК «Строитель-9»; с 01.10.2001 по 24.12.2001, с 04.02.2002 по 03.11.2003 в должности мастера по строительству в ОАО «Автоколонна № 1717», не подлежат включению в специальный страховой стаж по тем основаниям, что истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что в спорные периоды он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» и Списками № 2 от 22.08.1956 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ.

Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального: лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.01.1998.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Льготный характер работы ФИО1 в период, после регистрации его 07.01.1998 в системе обязательного пенсионного страхования, также не подтвержден. 

На момент обучения истца в Ставропольском строительном техникуме с 13.08.1981 по 29.04.1986 и его призыва на службу в составе Вооруженных Сил в период с 26.10.1982 по 29.04.1986 действовало Постановление Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з») и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

Также п. 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда («а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п. 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее на момент обучения истца законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище и период службы в армии мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, предусмотренной вышеуказанными правовыми нормами совокупности условий, необходимых для включения истцу в льготный стаж спорных периодов, не имеется.

Истец обучался в Ставропольском строительном техникуме с 13.08.1981 по 26.10.1982, отчислен приказом в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил службу с 03.10.1982 по 23.11.1984 (военный билет НД № 6081408), затем зачислен на обучение в Ставропольский строительный техникум с 19.12.1984 по 29.04.1986.

Оснований для включения в специальный стаж периода обучения с 13.08.1981 по 26.10.1982 и с 19.12.1984 по 29.04.1986 не имеется, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 предусмотрено, что период обучения в профессионально-техническом училище, указанный в пп. «з» п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Между тем, по окончании обучения в Ставропольском строительном техникуме, истец к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не приступал, при этом никаких исключений закон не предусматривает.

Период службы истца в рядах Советской армии с 03.10.1982 по 23.11.1984 с учетом службы в в/ч 86997 (ДРА) с 29.04.1983 по 23.11.1984 также не подлежит включению в стаж, поскольку отсутствует работа, предшествующая периоду службы в армии с 03.10.1982 по 23.11.1984 с учетом службы в в/ч 86997 (ДРА) с 29.04.1983 по 23.11.1984, а также следовавшая за ней.

Приведенные выше положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д. Таких документов, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом представлено не было.

Поскольку у суда отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 15.11.2019.

Судья А.П. Белокопытов