Дело № 2-3562/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-005667-32

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 19 августа 2024 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1 о понуждении к совершению действий, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать ее обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для производства работ по приостановлению подачи природного газа; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Требования обосновывает тем, что с **.**.**** ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района в г. Кемерово, в том числе абонентам, проживающим по адресу: .... Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» ### от **.**.****; приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%. В силу закона с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде. Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг. Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области - Кузбасса на основании заключенного с Поставщиком договора транспортировки газа по газораспределительным сетям осуществляет газораспределительная организация (далее по тексту ГРО), являющиеся владельцем сетей газораспределения. О бесперебойной подаче газа в квартиру свидетельствует письмо ГРО - «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****. Посредством Федерального информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была получена выписка из ЕГРН. Однако с **.**.**** в выписках из ЕГРН отсутствует информация для третьих лиц о собственниках жилых помещений, в полученной выписке от **.**.**** в качестве правообладателя указано: Физическое лицо, собственность, ### от **.**.****. Однако истцом ранее установлено, что правообладателем квартиры является ФИО1 собственность, подтверждением указанного является запись о государственной регистрации права ### от **.**.****. Таким образом, ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., абонентом и пользователем коммунальной услуги по газоснабжению. В соответствии с требованиями пп. «к» п.21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Таким образом, лицами, ответственными за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме являются абонент квартиры ФИО1 (собственник). Однако свою обязанность ответчик не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «Газпром газораспределение Томск» не заключил. Согласно требованиям Правил поставки газа, одним из оснований для приостановлении исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного со специализированной организацией. При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру. В этой связи поставщик направил абоненту уведомление ### от **.**.**** о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Томск», в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п.45 Правил поставки газа приостановить поставку газа **.**.****. Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом. Ответчик проигнорировали требования поставщика газа. При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного абонентом с ООО «Газпром газораспределение Томск». Однако, в указанный в уведомлении день **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) ### от **.**.****. Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ГРО к газоиспользующему оборудованию, допустили нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст.21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчикам без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск». ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация, основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставам Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др., газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др. В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор ### от **.**.**** на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению. Осуществление специализированной организацией - ООО «Газпром газораспределение Томск» указанной выше деятельности является гарантией безопасности поставки газа жителям газифицированного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... Таким образом, наличие договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме является обязательным условием для газоснабжения абонентов, а лицами, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования путем заключения договора о его техническом обслуживании и ремонте является именно абонент. 

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 41), на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ, сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, что с **.**.**** ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ...

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Фактические отношения по поставке газа между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ответчиком подтверждаются, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» ### от **.**.****, приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.12.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **.**.**** ### следует, что с **.**.**** правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... является ФИО1, **.**.**** (л.д.50-52).

ФИО1 являясь собственником жилого помещения по адресу: ... является абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 31, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Согласно поквартирной карточке, представленной ООО «РЭУ-9» в квартире, расположенной по адресу: ... по состоянию на **.**.**** никто не зарегистрирован (л.д.58-59).

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549) и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В силу положений п. 9 Правил поставки газа одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией.

Согласно п. 3 Правил поставки газа «специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (п. 6 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»).

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

**.**.**** в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» поступила информация от ООО «Газпром газораспределение Томск» о не перезаключении договора на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования (ВДГО) квартиры, многоквартирного дома с абонентами по адресу... (л.д. 18-21).

ФИО1 обязана в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Свою обязанность ответчик не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

В силу положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

В связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» направило ФИО1 уведомление за ### от **.**.**** о необходимости заключении договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указало на то, что в случае не заключения указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» будет вынуждено на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.**** - приостановить поставку газа (л.д. 27).

Данное уведомление направлено ФИО1 по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.**** (л.д. 23-25).

Требование ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ответчик оставил без удовлетворения.

В связи с чем, истцом принято решение о приостановлении подачи газа по адресу: ... в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из материалов дела, **.**.**** ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в ... от **.**.**** (л.д. 26).

Таким образом, ответчики, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустили нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и, тем самым, создают препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа к ответчику по вышеуказанному адресу без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор ### от **.**.**** на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению (л.д. 27-30).

Учитывая тот факт, что газ и газоиспользующее оборудование являются опасными, а также то, что за последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутридомового газового оборудования (ВДГО), и по причине того, что ответчик в добровольном порядке отказывается исполнить свои обязанности, тем самым подвергая неопределенный круг лиц - жителей многоквартирных домов непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, суд считает необходимым вынести решение об обязании ответчика устранить препятствия в деятельности поставщика.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» об обязании ответчика обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.

С учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., которые подтверждаются платежным поручением ### от **.**.**** (л.д. 10).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать ФИО1, **.**.**** (паспорт ### устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать обеспечить допуск сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ...... для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** (паспорт ###) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч рублей) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года

Судья О.А. Килина