Гражданское дело №2-300/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018г. п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Долгомостовского сельсовета о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Абанского района от 28.03.2013 № 419-п «О предоставлении земельного участка» ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>А, для строительства производственной базы общей площадью 2489 кв.м, сроком на три года. Пунктом 2 указанного постановления было предусмотрено заключение договора аренды с районным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района и обеспечение государственной регистрации договора аренды участка в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 02 апреля 2013 года был заключен договор аренды земельного участка № 332, находящегося в государственной собственности (далее - Договор аренды) и зарегистрирован в установленном законном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю регистрационная запись № о чем имеется отметка в Договоре аренды. Согласно п. 1.1 Договора аренды он принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>А, для строительства производственной базы в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1), общей площадью 2489 кв.м. Земельный участок был передан по акту приема передач, который являлся неотъемлемой частью Договора (приложение 3). Согласно Акту приема передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 02 апреля 2013 года, земельный участок соответствовал его количественным и качественным характеристикам, а так же в момент передачи земельный участок находился в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями его предоставления. После заключения Договора аренды и приема земельного участка, он в соответствии с его целевым назначением начал строительство производственной базы и окончи строительство в 2015 году. 18 декабря 2017 года на вновь созданное здание кадастровым инженером был изготовлен технический план здания. Согласно п. 4 раздела «Характеристики объекта недвижимости» технического плана здания, установлено, что объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, который был ему предоставлен в соответствии с Договором аренды. Согласно п. 7 раздела «Характеристики объекта недвижимости» технического плана здания, установлено местоположение объекта недвижимости: 663750, 

<

адрес> п. 8 раздела «Характеристики объекта недвижимости» технического плана здания назначение объекта недвижимости установлено как нежилое здание. Согласно п. 12 раздела «Характеристики объекта недвижимости» технического плана здания установлен год завершения строительства объекта недвижимости - 2015 год, что соответствует пределам срока Договора аренды. Согласно п. 13 раздела «Характеристики объекта недвижимости» технического плана здания площадь объекта недвижимости составляет 116,0 кв.м. После подготовки технического плана он обратился с заявлением в Администрацию Абанского района Красноярского края выдать ему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу. 

<

адрес>А, однако письмом от 29 января 2018 года исх. № 1-0152 в выдаче разрешения ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствуют необходимые документы, а так же что в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, здание сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил является самовольной постройкой. Так же было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика - администрации Долгомостовского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица - администрации Абанского района Красноярского края, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд пояснении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пунктов 1-2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил в пункте 26 своего постановления Пленум Верховного суда РФ № 10 и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Администрации Абанского района № 419-п от 28.03.2013 года, ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>А, для строительства нежилого помещения общей площадью 2489 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления, между районным отделом по управлению муниципальным имуществом Абанского района Красноярского края и ФИО1 заключен договор аренды указанного выше земельного участка № 332 от 02.04.2013 года для строительства нежилого помещения в границах, указанных в кадастровом паспорте, срок аренды установлен до 28.03.2016 года.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, ФИО1 построено нежилое помещение.

Согласно технического плана здания от 18.12.2017 года, общая площадь здания составляет 116 кв.м.

Судом установлено, что разрешение на строительство нежилого здания истцом получено не было.

Таким образом, суд расценивает возведенную истцом постройку как самовольную, вместе с тем, судом установлено, что самовольная постройка возведена на арендуемом истцом земельном участке и предназначенном для строительства нежилого помещения.

Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального нежилого здания, находящегося по адресу: 

<

адрес>А, конструкции нежилого здания (фундамент, колонны, наружные стены, балки покрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № Э84-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации.

Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы.

Планировка нежилого здания соответствует техническому плану, подготовленному 18.12.2017 года.

Конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, №А, являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Из проекта санитарно-защитной зоны площадки по адресу: 

<

адрес>, №А, следует, что площадка по указанному адресу относится к предприятиям IV класса, в соответствии с разделом 7.1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Размер расчётной санитарно-защитной зоны устанавливаемой по западной границе земельных участков и шириной 20 метров во всех остальных направлениях от границ земельных участков промплощадки, в соответствии с разделами 2.3, 3.4, 4.3, 4.5 и 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, может считаться достаточной для снижения неблагоприятного воздействия на человека и окружающую природную среду до предельно допустимых значений на границе с селитебными территориями за счёт обеспечения санитарных разрывов.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного им нежилого здания, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию.

Так, согласно сообщения администрации Абанского района №1-0152 от 29.01.2018 года, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов. 

Доказательств того, что спорный объект недвижимого имущества не соответствует правилам землепользования и застройки с. Долгий Мост, в частности нарушено расстояния от границы соседнего земельного участка, имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на самовольную постройку – нежилое здание по адресу: 

<

адрес>А.

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Долгомостовского сельсовета о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание общей площадью 116 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня её вынесения.

Судья