Гр.дело №2-702/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. 

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» ФИО2 подано заявление о признании безработным и назначения пособия по безработице. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в минимальном размере на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снята с регистрационного учета в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона о занятости населения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ МО «ЦЗН МО» и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Предметом договора является предоставление Центром занятости Самозанятому единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в сумме 153504 рублей. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по безналичному расчету истец перечислил денежные средства на расчетный счет ФИО2 в размере 153504 рублей. ФИО2, не предоставив в течение 3-х месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства в ГКУ МО «ЦЗН МО» документы о целевом использовании бюджетных денежных средств, нарушила условия Договора. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялись сообщения на электронную почту о предоставлении необходимых документов согласно п.2.3 Договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отправила на электронную почту ГКУ МО «ЦЗН МО» отчет о целевом использовании единовременной финансовой помощи с приложением документов, подтверждающих целевое использование, без подписи. Таким образом, отправленный отчет не имеет юридической силы. Кроме того, не предъявлены подлинники документов, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи, что является обязанностью самозанятого. Сотрудники ГКУ МО «ЦЗН МО» неоднократно пытались связаться с ответчиком для получения оригинала отчета, но ответчик не отвечал. Согласно п.3.3 Договора, в случае непредоставления Самозанятым отчета, предусмотренного п.2.3.5 настоящего Договора, в установленный настоящим Договором срок, Самозанятый обязан возвратить полученную сумму в полном объеме. На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 сумму материального ущерба в размере 153504 рублей в пользу истца. 

В судебное заседание представитель истца не явился, к иску приложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещалась надлежаще по месту жительства, дополнительно смс-сообщением. Письмо возвращено в суд за истечением срока хранения. 

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. 

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. 

В соответствии со ст.7.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 927/25 утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости. 

В соответствии с п.3 Положения необходимыми условиями предоставления гражданам единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности являются: 

достижение гражданином 18-летнего возраста;

регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости по месту жительства в 

<

адрес>; 

получение гражданином государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, утверждаемым распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес>; 

получение гражданином государственной услуги (в случае направления центром занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по программам предпринимательской деятельности) по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утверждаемым распоряжением Министерства социального развития 

<

адрес>; 

наличие бизнес-плана создания и осуществления деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью или осуществления деятельности в качестве физического лица - налогоплательщика налога на профессиональный доход; 

государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

В соответствии с п.5 Положения единовременная финансовая помощь на осуществление предпринимательской деятельности предоставляется по решению центра занятости на основании заявления гражданина, поданного на имя директора центра занятости, и договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности, заключенного между центром занятости и индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством или физическим лицом - налогоплательщиком налога на профессиональный доход. Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности заключается не позднее пяти рабочих дней со дня представления гражданином в центр занятости документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п.7 Положения единовременная финансовая помощь на осуществление предпринимательской деятельности предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно п.9 Положения предоставление единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой) счет индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица - налогоплательщика налога на профессиональный доход или расчетный счет юридического лица в кредитной организации, включая расходы, связанные с ее пересылкой, на основании приказа директора центра занятости и договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п.10 Положения Центр занятости осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных гражданам, по статьям расходов, указанным в бизнес-плане, и за исполнением других обязательств, взятых на себя гражданами по заключенным с центром занятости договорам.

Согласно п.11 Положения ответственность за нецелевое использование единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности несет ее получатель. 

Согласно п.12 Положения в случае нецелевого использования единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности получатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о признании безработным и назначения пособия по безработице. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице в минимальном размере. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. 

Как следует из материалов дела, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве самозанятой. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снята с регистрационного учета в связи с признанием гражданина занятым – регистрацией ФИО2 в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. 

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ МО «ЦЗН МО» и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Предметом договора является предоставление Центром занятости Самозанятому единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход в сумме 153504 рублей. 

Перечисление денежных средств произведено ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО2. 

В силу п.1. договора его предметом является предоставление Центром занятости Самозанятому единовременной финансовой помощи при постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Факт перечисления ФИО2 денежных средств в сумме 153504 рублей подтверждается платежным поручением N3714 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 2.3.5 Договора, Самозанятый обязуется представить в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи в Центр занятости отчет о расходовании средств единовременной финансовой помощи с приложением копий первичных документов с предъявлением подлинников (контрольно-кассового чека или платежного поручения, товарного чека или счет-фактуры, товарной накладной и др. по согласованию с Центром занятости), подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи. 

В случае нарушения условий договора, в том числе непредставления в установленные сроки отчета, гражданин обязан осуществить возврат единовременной финансовой помощи в десятидневный срок с момента получения претензии о возврате денежных средств (п.3.3.4 Договора). 

Как следует из искового заявления и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отправила на электронную почту ГКУ МО «ЦЗН МО» отчет о целевом использовании единовременной финансовой помощи с приложением документов, подтверждающих целевое использование, без подписи. Кроме того, не предъявлены подлинники документов, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи, что свидетельствует о том, что в установленные сроки ФИО2 не представила отчет о расходовании единовременной финансовой помощи.

В материалах дела имеется претензия ГКУ МО «ЦЗН МО» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованная ФИО2, в которой в течение 10 дней предлагалось вернуть денежные средства в сумме 153504 рублей. Денежные средства возвращены не были. 

Ответчик, подписывая договор, знала о необходимости предоставить в ЦЗН в срок не позднее трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи отчет и документы, подтверждающие расходы, связанные с организацией предпринимательской деятельности. 

Между тем, подписанный ФИО2 отчет о результатах использования единовременной финансовой помощи до настоящего времени не представлен. 

Доказательств того, что денежные средства возвращены ЦЗН ответчиком, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не представлен отчет о расходовании единовременной финансовой помощи, выделенной ей в целях, связанных с осуществлением заявленной деятельности, указанной в бизнес-плане. 

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и правомерными и взыскивает с ответчика в пользу истца сумму предоставленной единовременной финансовой помощи в размере 153504 рублей. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4270,08 рублей с зачислением в местный бюджет, от уплаты которой, истец освобожден. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» (ИНН 

<

данные изъяты>) к ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» денежные средства по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 153504 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа 

<

адрес> в размере 4270,08 рублей. 

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Талдомский районный суд в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме 

составлено 26.07.2024

Решение не вступило в законную силу