Дело № 2-486/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО5,

представителя МВД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД РФ в лице Главного управления МВД по Красноярскому краю о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МВД о взыскании денежной компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и компенсации морального вреда. 

Из иска следует, что она является пенсионером МВД. В период с 08.10.2024г. по 25.10.2024г., на основании путевки № 0081658 проходила санаторно-курортное лечение в санаторно-курортном отделении ЦВМиР «Березовая Роща» ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москва». Обратившись за денежной компенсацией расходов на проезд, она получила формальный отказ, с мотивировкой о том, что ЦВМиР «Березовая Роща», не является учреждением санаторно-курортного лечения, проезд туда компенсации не подлежит. С данным отказом она не согласна, считает его не соответствующим закону и нарушающим ее права, как пенсионера МВД. В связи с незаконным отказом в компенсации расходов на проезд она испытала стресс, чувство стыда и неловкости, что причинило ей нравственные страдания. В силу этого ФИО1, с учетом изменений исковых требований, просит суд взыскать с МВД в лице ГУ: 33814,4 рублей стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно; 50000 рублей компенсацию морального вреда; 4000 рублей расходы по оплате гос.пошлины; 40000 рублей расходы по оплате юридических услуг представителя.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО5 поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФИО3, лично надлежаще уведомленная, в суд не явилась, в прошлых судебных заседаниях исковые требования ФИО1 не признала, поддержала письменные возражения ГУ МВД по Красноярскому краю, из которых следует, что перечисленные в ФЗ-247 от 19.07.2011г. лица имеют право на компенсацию проезда только в санаторно-курортную организацию. ЦВМиР «Березовая Роща» не является самостоятельным юридическим лицом и не зарегистрирован как организация в форме, характерной для санаторно-курортного учреждения. Центр создан для оказания отдельных видов санаторно-курортных процедур, его деятельность носит вспомогательный медицинский характер в структуре ФКУЗ МВД. В связи с этим отказ был законным, что не дает право ФИО1 и на компенсацию морального вреда и возмещение судебных расходов. Действия ГУ являются правомерными. ГУ является надлежащим ответчиком по делу, в собственном лице.

Представитель ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по г. Москва» в суд не явился, представил в суд пояснения по иску, в которых указал, что ЦВМиР «Березовая Роща» является обособленным подразделением ФКУЗ не относящимся к санаторно-курортной организации.

Представитель ЦВМиР «Березовая Роща», надлежаще уведомленный, в суд не явился, каких-либо заявлений или возражений не направил. 

Суд считает правильны, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, нахожу требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.10 ст.11 ФЗ-247 от 19.07.2011г. «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ…», гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно регламентируется Правилами возмещения расходов, утвержденными Постановлением Правительства России от 30.12.2011г. №.

Согласно пп. «б» п.1 Правил, выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) и обратно (1 раз в год).

Согласно п.3 тех же Правил, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается: а) сотрудникам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, за проезд: железнодорожным транспортом - в 2-местном купе мягкого вагона (СВ) в поезде любой категории; морским транспортом - в каюте I категории (группы) на судне транспортных линий; речным транспортом - в каюте "люкс" на судне транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне первого класса (бизнес-класса); автомобильным транспортом - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод, что выплата денежной компенсации производится при соблюдении следующих условий: цели поездки - санаторно-курортную организацию и обратно и маршрута проезда – прямо или по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Для оплаты стоимости проезда должны быть представлены документы подтверждающие факт проезда к месту лечения и само лечение в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии. При этом закон не устанавливает ограничений по организационной форме мед учреждения МВД(санаторий, центр, филиал, клиника или тп). 

Судом, при исследовании материалов дела и представленных доказательств, установлено, что ФИО1 05.08.1966г.р. является пенсионером МВД. 

С 08.10.2024г. по 25.10.2024г., на основании путевки госпиталя МВД №0081658, проходила санаторно-курортное лечение в ЦВМиР «Березовая Роща» ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москва». За проезд к месту санаторно-курортного лечения(Зеленогорск Красноярск Москва) и обратно ей было заплачено 33814 рублей.

ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по г. Москва, в соответствии с Уставом осуществляет, в том числе, санаторно-курортные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников МВД и граждан уволенных со службы в органах МВД(п.18.1, 19.1, 19.5). В структуру ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по г. Москва, в качестве филиала входит ЦВМиР «Березовая Роща».

ЦВМиР «Березовая Роща» ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москва», в соответствии с Положением от 25.10.2018г. является получателем бюджетных средств, ведет учет бюджетных средств в порядке предусмотренном законодательством РФ(п.12,13), осуществляет медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение сотрудников органов ВД, и граждан уволенных со службы в органах МВД(п.18.1).

Из приведенных положений следует, что ЦВМиР «Березовая Роща» в составе ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по г. Москва, является организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, осуществляющей санаторно-курортное лечение граждан уволенных со службы в органах МВД. 

При обращении ФИО1 в ГУ МВД России по Красноярскому краю за компенсацией расходов на проезд, ей было отказано, по мотивам не отнесения ЦВМиР «Березовая Роща» ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москва к санаторно-курортной организации.

При выше изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд считает, что требования ФИО1, как пенсионера МВД, с более чем 20 летним стажем, о взыскании с ГУ МВД России по Красноярскому краю, как с надлежащего ответчика, денежной компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда, вытекающие из специальных служебных (трудовых) отношений, с учетом нарушения ее прав как пенсионера МВД на бесплатный проезд к месту лечения, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.ст.150,151,1101ГК РФ, суд считает правильным, разумным и соразмерным, с учетом особенностей личности истца, характера и степени нарушенного права и нравственных страданий, степени вины нарушителя, установить сумму компенсации морального вреда 5000 рублей. 

Требования ФИО1 о возмещении судебных расходов, 4000 рублей связанных с оплатой гос.пошлины, подлежат удовлетворению в соответствии со ст.98 ГПК РФ. Требования ФИО1 о возмещении судебных расходов связанных с оплатой услуг представителя – адвоката ФИО5, подтверждены документально и в соответствии со ст.98, ст.100 ГПК РФ подлежат удовлетворению. С учетом, степени сложности гражданского дела, степени трудового участия адвоката(четыре судебных заседания, консультация, подготовка иска), суд считает разумным и соразмерным установить сумму возмещения судебных расходов связанных с оплатой услуг представителя – 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО1, паспорт №: в счет компенсации расходов по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно 33814 (тридцать три тысячи восемьсот четырнадцать) рублей; в счет компенсации морального вреда 7000 (семь тысяч) рублей; в счет возмещения судебных расходов связанных с оплатой гос.пошлины 4000(четыре тысячи) рублей; в счет возмещения судебных расходов связанных с оплатой услуг представителя 30000(тридцать тысяч) рублей, всего взыскать 74814(семьдесят четыре тысячи восемьсот четырнадцать) рублей. 

В остальной части ФИО1, в удовлетворении требований, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Жуков К.М.