ДЕЛО № 2-2078/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Гилевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве общей долевой собственности (30/100 долей) принадлежит 

<

адрес>, в 

<

адрес>. Другими сособственниками квартиры являются третьи лица: ФИО2 (22/100 доли), ФИО3 (29/100 долей) и ФИО4 (19/100 долей). 

Спорная квартира до перепланировки и переустройства была трехкомнатной с общей площадью 60,3 кв.м., в том числе жилой – 43,2 кв.м. В связи с тем, что сособственники квартиры не являются членами одной семьи, с целью улучшения удобства в пользовании квартирой выполнены работы по перепланировке и переустройству без получения предварительного согласования органа местного самоуправления. В результате выполнения работ по перепланировке и переустройству квартиры были образованы автономные жилые помещения с отдельными входами из общего коридора (поз.1, 8) и санузлами (поз.3,7,10,14) согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (по факту) в сравнение с выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (по проекту). В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры уменьшилась с 43,2 кв.м. до 39,0 кв.м., общая площадь квартиры уменьшилась с 60,3 кв.м. до 59,2 кв.м. При этом в пользовании каждого из сособственников находится отдельная комната со своим санузлом и местом для приготовления пищи. 

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании перепланировки в связи с тем, что работы по перепланировке уже фактически завершены. 

В связи с изложенным, истец просит сохранить жилое помещение 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с выпиской из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом измененных площадей: общая площадь – 59,2 кв.м., в том числе жилая – 39,0 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик - администрация Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание своего представителя не направила, однако представила отзыв, согласно которому полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку исходя их положений ст. 25, 29 Жилищного кодекса РФ, сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии возможно только существующий объект недвижимости. В материалы дела не представлены доказательства того, что произведенная перепланировка не нарушает и не создает угрозу нарушения прав других лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «ЖЭК «Петровское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО3 просила согласно телефонограмме рассмотреть дело без ее участия. 

С учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес> (ФИО1 - 30/100 долей; ФИО4 – 19/100 долей; ФИО3 – 29/100 долей; ФИО2 – 22/100 долей) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7-10).

До перепланировки указанная квартира была трехкомнатной с общей площадью 60,3 кв.м., в том числе жилой – 43,2 кв.м., что подтверждается выпиской из технического паспорта по проекту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13). 

Сособственники квартиры самовольно, то есть без согласования проекта с администрацией Железнодорожного района г. Барнаула, произвели переустройство и перепланировку жилого помещения, в результате которых из квартиры фактически образовано четыре автономных жилых помещения.

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

В несущей железобетонной перегородке между помещениями поз.4 и 5 (Рис. 1. План 

<

адрес> до перепланировки и переустройства) устроен дверной проем с элементами усиления из угловой стали.

В помещении поз. 1 (Рис. 1. План 

<

адрес> до перепланировки и переустройства): демонтирована перегородка со смежным помещением поз. 7, возведены гипсокартонные перегородки, разделено помещение и изменено функциональное назначение на совмещенный санузел, тамбур и коридор.

В помещении поз. 2 (Рис. 1. План 

<

адрес> до перепланировки и переустройства): демонтирована перегородка со смежным помещением поз. 3, возведена гипсокартонная перегородка, перенесен дверной проем. В результате выполненных работ по возведению перегородки уменьшилась общая площадь помещения поз. 2 с 3,2 м2 до 2 м2.

4) В помещении поз. 3 (Рис. 1 - План 

<

адрес> до перепланировки и переустройства): демонтирована перегородка со смежным помещением поз. 1 и 2, возведена гипсокартонная перегородка, совмещено с частью помещения поз. 1. В результате выполненных работ увеличилась площадь помещения поз.3 с 5,4 м2 до 6,5 м2. 

В помещении поз. 4 (Рис. 1 - План 

<

адрес> до перепланировки и переустройства): возведены гипсокартонные перегородки, разделено помещение и изменено функциональное назначение на совмещенный санузел, коридор и комнату.

В помещении поз. 5 (Рис. 1 - План 

<

адрес> до перепланировки и переустройства): возведены гипсокартонные перегородки, устроен дверной проем в помещение поз. 4, разделено помещение и изменено функциональное назначение на совмещенный санузел, коридор и комнату.

7) В помещениях поз. 3 (Рис. 2 - План 

<

адрес> после перепланировки и переустройства): перенесены ванна и унитаз. Подводка холодной и горячей воды к установленной ванне и унитазу выполнена из полипропиленовых труб, отвод канализационных стоков осуществляется по полиэтиленовым трубам в существующий общедомовой канализационный стояк. Вытяжная вентиляция в помещении совмещенного санузла осуществляется через существовавшее вытяжное отверстие общедомовой вентиляционной шахты.

8) В помещениях поз. 7, 10, 14 (Рис. 2 - План 

<

адрес> после перепланировки и переустройства): установлены ванна и унитаз. Подводка холодной и горячей воды к установленной ванне и унитазу выполнена из полипропиленовых труб, отвод канализационных стоков осуществляется по полиэтиленовым трубам в существующий общедомовой канализационный стояк. Вытяжная вентиляция помещений совмещенных санузлов осуществляется по дополнительно смонтированным вентиляционным коробам, присоединенным к обще домовой вентиляционной шахте.

9) В помещениях поз. 5 и 11 (Рис. 2 - План 

<

адрес> после перепланировки и переустройства): установлены раковины. Подводка холодной и горячей воды выполнена из полипропиленовых труб, отвод канализационных стоков осуществляется по полиэтиленовым трубам в существующий общедомовой канализационный стояк.

10) В помещении поз. 4 (Рис. 2 - План 

<

адрес> после перепланировки и переустройства): демонтирована раковина и удалена плита для приготовления пищи.

Перепланировка заключалась в устройстве гипсокартонных перегородок, переустройство – в установке сантехнического оборудования и приборов во вновь образованных помещениях. В рамках произведенной перепланировки в несущей конструкции межкомнатной железобетонной стены выполнен дверной проем, с элементами усиления из угловой стали. 

В результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры уменьшилась с 43,2 кв.м. до 39,0 кв.м., общая площадь квартиры уменьшилась с 60,3 кв.м. до 59,2 кв.м.

Таким образом, по существу истец путем производства переустройства и перепланировки квартиры произвел такое изменение ее технических характеристик, которое предполагает использование каждой комнаты в качестве самостоятельных жилых помещений, имеющих свой автономный входной узел.Глава 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует отношения по переустройству и перепланировке жилого помещения. 

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, частью 6 указанной статьи установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

То есть, по общему правилу, предусмотренному статьей 26 Кодекса, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки, в том числе, несоответствие проекта переустройства (перепланировки) требованиям законодательства (статья 27 Кодекса).

Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок согласования переустройства и перепланировки, который должен соблюдаться собственниками жилых помещений при осуществлении указанных мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на случай, если такие действия проведены без соответствующего согласования.

В качестве общего правила данная статья предусматривает обязанность собственника привести самовольно переустроенное (перепланированное) помещение в прежнее состояние в разумный срок, в противном случае орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд с иском о продаже такого помещения с публичных торгов.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

Даже в случае отсутствия нарушения прав и законных интересов других граждан и угрозы их жизни и здоровью, суд вправе отказать в иске о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии с учетом особенностей рассматриваемой ситуации и тех фактических действий по перепланировке (переустройству), которые совершены истцом, а также их последствий.

Согласно ч.1 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты (ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению Алтайской лаборатории строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ экспертами установлено, что работы, выполненные в 

<

адрес>, в 

<

адрес> относятся к перепланировке и переустройству. Выполненные перепланировка и переустройство изменили функциональное назначение исследуемой квартиры, не изменили уровня шума, вибрации, ультразвука, электрических и электромагнитных полей, и ионизирующего излучения в помещениях жилого дома. Выполненные перепланировка и переустройство не создают угрозы жизни и здоровью граждан. В результате проведенных работ по переустройству исследуемой квартиры общее имущество собственников многоквартирного дома было затронуто в части присоединения дополнительных трубопроводов канализации и водоснабжения в подвале жилого дома (так называемые дополнительные врезки). С технической стороны, фактическая планировка исследуемой квартиры позволяет использовать ее как в качестве трехкомнатной квартиры с четырьмя санузлами, так и в качестве 4-х самостоятельных помещений с санузлом каждое. В результате установки дополнительных санитарных приборов нагрузка на общедомовые инженерные сети увеличилась незначительно. 

Судом установлено, что в результате произведенных истцами работ кухня, которая ранее была в 

<

адрес>, перепланирована в жилое помещение.

Даже при установлении судом факта отсутствия нарушения прав третьих лиц и угрозе жизни и здоровью граждан, суд может отказать в сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Исходя из положений ст.ст.25,29 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии возможно только существующий объект недвижимости.

Установлено, что в настоящее время из одного существующего объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за истцом и третьими лицами, образовано 4. 

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом фактически заявлены требования об узаконении четырех новых вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии противоречит ст.ст.25,29 ЖК РФ, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Вновь образованные самостоятельные объекты жилищных прав по своим техническим характеристикам существенно отличаются от существовавшего до перепланировки жилого помещения, законом предусмотрена возможность перепланировки (переустройства) жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

Само по себе техническое заключение о том, что выполненные перепланировка и переустройство не снижают несущей способности здания в целом и не создают угрозы жизни и здоровью граждан и может быть признано допустимым доказательством, при указанных выше обстоятельствах и не может служить достаточным и безусловным основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.А. Яковченко