Дело №2-101/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе об установлении факта работы, о признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны, выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе об установлении факта работы, о признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны, выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. В обоснование иска указано, что ФИО1, . . . года рождения, в годы Великой Отечественной войны, несмотря на то, что не достигла совершеннолетия, работала с . . . по . . . в колхозе «Борьба» Тельманского района. Архивных сведений о том, что она работала в указанный период, не имеется. Однако, истец неоднократно награждалась юбилейными медалями, получала поздравления и благодарственные письма от Президента Российской Федерации, кроме того, её данные внесены в книгу «Герои тыла Республики Татарстана Аксубаевского района», выпущенную по распоряжению Кабинета Министра Республики Татарстан от 08.04.2013 №628-р, что подтверждает работу в тылу во время Великой Отечественной войны. Утверждая, что ущемлена в правах на получение установленных законом мер социальной поддержки, просит установить факт работы ФИО1 с . . . по . . ., признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны – труженик тыла» и обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, извещены. В своем заявлении начальник отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе ФИО3 просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены. В своем заявлении начальник УПФР в г. Нурлат (межрайонное) ФИО4 просит рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно статье 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

По делу установлено следующее. 

Камалиева (добрачная фамилия ФИО6) Х.З. родилась . . . в . . ..

Согласно архивной справки . . ./и, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» . . ., документы колхоза «Борьба» Сунчелеевского сельсовета Тельманского района ТАССР на хранение в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» не поступали.

Решением Аксубаевского УПФР на основании протокола опроса свидетелей . . . от . . ., в стаж ФИО1 засчитан период работы с . . . по . . . (2 месяца 22 дня).

Вместе с тем, относимых и допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности ФИО1 в период с . . . по . . . суду не представлено и судом не добыто.

Из ответа архивного отдела исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан . . ./С от . . . следует, что в документах архивного фонда Аксубаевского районного Совета народных депутатов, Администрации Аксубаевского района в списках граждан, награжденных медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» за 1947-1948, 1993-2005 годы ФИО7 не значится и не награждалась.

Кроме того необходимо отметить, что членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года N 910 могли быть дети 16-летнего возраста. Лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане, осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. 

Согласно положениям статьи 135 постановления ВЦИК от 09.11.1922 года «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

КЗоТ РСФСР не содержал норм, позволяющих принимать на работу малолетних лиц, младше 14 лет.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в 1941 - 1945 годах ФИО1 было 10 - 13 лет, сведения о периоде её работы в 1941 - 1945 годах отсутствуют, а также такие сведения не представлены и суду, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется.

Период с . . . по . . ., то есть по достижении ФИО1 возраста 14 лет, учтенный пенсионным органом в стаж работы на основании свидетельских показаний при назначении трудовой пенсии по старости, составляет менее требуемых 6 месяцев.

Награждение ФИО1 юбилейными медалями Победы в Великой Отечественной войне, поздравления Президента Российской Федерации, а также внесение её данных в книгу «Герои тыла Республики Татарстана Аксубаевского района», выпущенную по распоряжению Кабинета Министра Республики Татарстан от 08.04.2013 №628-р, не может служить основанием для установления факта работы истца в 1941 - 1945 годах. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска ФИО1 установления юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны должно быть отказано.

Поскольку ФИО1 не относится к кругу лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР либо лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, требования ФИО1 о признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, также удовлетворению не подлежат. Соответственно в удовлетворении иска ФИО1 следует в полном объёме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Аксубаевском муниципальном районе об установлении факта работы, о признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны, выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 июля 2020 года.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин