Дело № 2-1341/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001105-83 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при секретаре Коноплевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что по результатам рассмотрения его заявления о назначении страховой пенсии по старости с 09 января 2023 (с 55 лет) года в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком принято решение №... от марта 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием у истца специального стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии. Из решения следует, что ответчиком не зачтены в специальный стаж истца по списку №1 следующие периоды: с 01.09.1983 по 31.08.1984 - ученик выдувальщика в школе ФЗУ ...... (т.к. за периодом обучения не следовала работа с вредными условиями труда), с 01.09.1984 по 03.01.1986 - выдувальщик в Гусевском ...... (работа в возрасте до 18 лет). Общий зачтенный стаж истца на соответствующих видах работ по списку №1 от 1956 года составил 4 года 5 месяцев 12 дней, что менее требуемых 5 лет. Страховой стаж истца при этом полностью выработан. С вынесенным ответчиком решением истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

В соответствии с трудовой книжкой истца №... с 01 сентября 1983 года он зачислен в школу ФЗУ ...... учеником выдувальщика, с 01 октября 1984 года переведен в цех №... выдувальщиком 4 разряда ......, 20 мая 1986 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 25 мая 1986 года по 28 июня 1988 года - служба в Советской Армии. Учитывая, что должность выдувальщик, занимаемая истцом, была поименована в списке № 1 от 22 августа 1956 г., действовавшим в спорный период, до 01.01.1992 не требовалось соблюдения условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня. Доводы ответчика, указанные в решении, о том, что работа лиц моложе 18 лет в тяжелых условиях труда была запрещена трудовым законодательством (ст.175 КЗОТ РФ), действующим в спорный период, не могут быть приняты во внимание, поскольку имеет место факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что период работы истца с 01 октября 1984 года по 03 января 1986 года подлежит включения в специальный стаж. Поскольку за периодом обучения непосредственно шел период работы в особых условиях, то период учебы истца с 01 сентября 1983 года по 30 сентября 1984 года в ФЗУ ...... также подлежит включения в специальный стаж.

Просил обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды учебы и работы с 01 сентября 1983 года по 30 сентября 1984 года в ФЗУ Гусевского ...... ученик выдувальщика, с 01 октября 1984 года по 03 января 1986 года в ...... в должности выдувальщика и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 января 2023 года.

Определением суда от 16.05.2023 произведена замена на надлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Владимирской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет назначаются досрочные пенсии. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Соответственно, мужчине по достижению возраста 55 лет достаточно выработать 5 лет стажа на соответствующих видах работ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется список № 1 от 22 августа 1956 года № 1173.

Данным списком № 1 от 1956 года предусмотрена профессия рабочих "выдувальщики" (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство", пункт 1 "Стекольное производство").

Списком № 1 от 1991 года правом на льготное обеспечение пользуются "выдувальщики стеклоизделий" (раздел XV "Стекольные и фарфоро-фаянсовое производство" позиция 1150101а-11548").

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списками № 1, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Решением №... от марта 2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области отказано в установлении пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ по списку №1, подлежащий зачету ФИО1 составляет 4 года 5 мес. 12 дней, что менее требуемых 5 лет. 

В частности, вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж ответчика не учтены периоды:

- с 01.09.1983 по 31.08.1984 - ученик выдувальщика в школе ФЗУ ......, т.к. за периодом обучения не следовала работа с вредными условиями труда,

- с 01.10.1984 по 03.01.1986 - выдувальщик в ...... - работа в возрасте до 18 лет (в решении содержится техническая ошибка в месяце «сентябрь», согласно записей в трудовой книжке перевод в цех №... выдувальщиком произведен 01.10.1984).

Согласно ст. 175 КЗоТ РФ на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями запрещается применение труда лиц моложе 18-и лет. Согласно «Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю. Для работников в возрасте от 16-и до 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю (ст.92 ТК РФ).

Руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, ответчик указал, что факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик» до достижения 18-и лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден. 

Положения «Списка производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 не подлежат расширительному толкованию.

Как действовавшим в спорный период «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43, так и действующим в настоящее время «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 41», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 № 37, профессия «выдувальщик», «выдувальщик стеклоизделий» не предусматривалась. 

Таким образом, вышеуказанным «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9, предусматривалась не профессия, а конкретные виды работ.

Довод ответчика на сокращенный рабочий день, установленный истцу в период работы до достижения совершеннолетия, вследствие чего он не мог выполнять работы в течение полного рабочего дня, не несостоятелен. Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Принимая во внимание, что представленными документами подтверждается выполнение истцом в период с 01.10.1984 по 03.01.1986 (до достижения совершеннолетия) работы в должности выдувальщика, подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, учитывая, что спорный период работы имел место до и после периода работы, включенного в льготный стаж по списку №1, при этом документов, указывающих на изменение характера работы истца в указанный период времени, не имеется, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования истца в указанной части.

Пункт 109 действовавшего в период обучения истца в школе ФЗУ Гусевского Хрустального завода Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал возможность включения обучения в специальный стаж работы, если непосредственно после завершения обучения, следовала работа с тяжелыми условиями труда.

Содержащееся в данной правовой норме ограничение размера учитываемой иной деятельности стажем работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, поставлено в зависимость от всего стажа работы во вредных условиях труда, который следовал за обучением в училище. 

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в стаж периода работы выдувальщиком с 01.10.1984 по 03.01.1986, то подлежит включению в стаж и период учебы учеником выдувальщика в ФЗУ ...... с 01.09.1983 по 30.09.1984, так как за периодом обучения следовала работа с вредными условиями труда. И его размер (1 год 1 месяц) не превышает стаж работы во вредных условиях труда, который следовал за обучением в школе до 1992 года (3 года 6 месяцев 11 дней минус 2 года 2 месяца 4 дня = 1 год 4 месяца 7 дней).

Таким образом, с учетом периодов, включенных ответчиком в подсчет специального стажа истца (4 года 5 месяцев 12 дней), и периодов, которые суд полагает возможным зачесть в стаж работы с вредными условиями труда (2 года 4 месяца 3 дня), всего 6 лет 9 месяцев 15 дней, у ФИО1 имеется необходимый стаж -не менее 5 лет, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 09.01.2023, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебы и работы:

- с 01.09.1983 по 30.09.1984 в ФЗУ ...... учеником выдувальщика,

- с 01.10.1984 по 03.01.1986 в ...... в должности выдувальщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН №...) в пользу ФИО1 (СНИЛС №...) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1341/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева