Дело № 2-528/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» февраля 2019 г.

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Исакова Е.И.

при секретаре Медведевой С.В.

с участием прокурора Нечаевой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца. Требования мотивирует тем, что с 1981 года состояла в зарегистрированном браке с М. 

С **.**.**** по **.**.**** (18,5 лет) истец нигде не работала и не имела собственного дохода, по настоянию супруга была домохозяйкой и находилась на иждивении своего супруга, служившего в полиции более 20 лет.

**.**.**** супруг М. умер.

С **.**.**** по день своей смерти М. получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет, размер пенсии на момент его смерти составлял ### рублей.

До исполнения истцу 55 лет истец полностью находилась на иждивении своего супруга.

**.**.**** по достижении возраста 55 лет истцу назначена пенсия в размере 8 312 рублей, однако даже после назначения пенсии, истец продолжала нуждаться в материальной помощи супруга, размер пенсионного обеспечения которого был в 3 раза больше, чем размер ее пенсии.

Так, со своей пенсии супруг приобретал истцу зимние и осенние вещи, верхнюю одежду, сапоги, кофты и другие дорогостоящие вещи, которые она не могла бы приобрести себе до **.**.****, поскольку вообще не имела своего дохода, а с **.**.**** размер дохода был настолько мал, что на эти денежные средства не могла прожить, в связи с чем материальная помощь супруга была постоянным и основным источником средств к моему существованию.

Также на денежное довольствие супруга была приобретена стиральная машина, телевизор, холодильник, произволен ремонт кровли и фундамента дома, в котором они совместно проживали.

Кроме того, супруг для нее приобретал продукты питания, витамины и лекарственные препараты. 

Просит установить факт нахождения ФИО1, **.**.**** года рождения в период с **.**.**** по **.**.**** на иждивении супруга М., **.**.**** года рождения, умершего **.**.**** и признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ЛИЦО_9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца, считает требования истца о признании за ней прав на получение пенсии по случаю потери кормильца подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца регламентируется разделом IV Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших службу в органах внутренних дел...»).

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1), пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" настоящей статьи.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена, пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. 

Содержание понятия иждивения закреплено в статье 31 данного Закона, в соответствии с которой, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, в данном определении указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего (погибшего) кормильца:

а) полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение

членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования;

б) помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Пенсионер МВД России М. майор милиции в отставке, бывший начальник автохозяйства УВД ..., уволен **.**.**** по пп. «в» п.7 ст. 19 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по инициативе сотрудника) Закона РФ от **.**.**** ### «О милиции», приказом ГУВД Кемеровской области от **.**.**** ### л/с. Получал пенсию за выслугу лет с **.**.**** по **.**.****.

ФИО1 с 1981 года состояла в зарегистрированном браке с М.

**.**.**** М. умер (копия свидетельства о смерти ... от **.**.**** № Ш-ЛО ###, хранящегося в пенсионном деле М.). 

**.**.**** истец обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области о назначении ей пенсии по потери кормильца. На данное обращение Истцу ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области был направлен ответ от **.**.**** ### о том, что ей может быть выплачено единовременное пособие в сумме ### руб. или назначена пенсия по линии МВД по случаю потери кормильца М., при условии, что ФИО1 находилась на иждивении мужа. Данный факт устанавливается в судебном порядке. Также ФИО1 было сообщено о предполагаемом размере пенсии по потере кормильца М. в размере ...

В судебном заседании истец пояснила, что не работала с **.**.**** и не имела собственного дохода, т. к. вынуждена была ухаживать сначала за престарелыми родителями М., в последующем за своими престарелыми родителями, своим родным братом, которые являлись инвалидами и нуждались в постоянном уходе. После смерти своего брата в 2016 году она помогает дочери, в течение всей рабочей недели сидит с малолетней внучкой, дочь стала вдовой в связи с чем, вынуждена была выйти на работу. Доход мужа для нее был основным источником дохода, другого источника не имела до достижения **.**.**** возраста 55 лет, когда ей была назначена пенсия по старости. У нее трое взрослых детей, однако все они проживают отдельно, имеют свои семьи, материальной помощи не оказывают.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в частности справками об инвалидности родителей, брата истца, свидетельствами об их смерти, а также показаниями свидетелей К., Г., Ж. Показания свидетелей последовательны, не противоречат представленным письменным доказательствам, свидетели не заинтересованы в исходе дела. 

Из материалов дела следует, что размер пенсии М. на **.**.**** составлял ### руб. 48 коп. Среднемесячный размер выплат составил ###. Общая выплата пенсии с **.**.**** по **.**.**** составила 294 761 руб. 68 коп. (справка ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###).

Кроме того, согласно копии трудовой книжки М. после выхода на пенсию он работал до 01.06.2018.

Пенсия по старости ФИО1 назначена с **.**.**** в размере ### на **.**.**** размер пенсии составлял ###

Принимая во внимание, что истица с 1994 года не работала в связи с необходимостью ухода за близкими родственниками, до назначения пенсии по старости с **.**.**** иного источника дохода, кроме пенсии супруга и его заработка, не имела, пенсию по старости начала получать только за 5 месяцев до дня смерти супруга, суд считает, что доходы супруга являлись для истца основным и постоянным источником дохода, что свидетельствует о нахождении истицы на иждивении супруга.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из домовой книги, выданной муниципальным автономным учреждением «Ленинск-Кузнецкий многофункциональный центр» от **.**.****, находящейся в пенсионном деле М. указано о членах семьи зарегистрированных совместно с ФИО1 по адресу: ...: С., ### (с **.**.**** по настоящее время); Д., ### (с **.**.**** по настоящее время), не свидетельствует о том, что дети проживали и проживают совместно с истцом, оказывали и оказывают ей материальную помощь.

Кроме того, согласно выписке из домовой книги на **.**.**** ФИО1 зарегистрирована одна по адресу ..., ... (л.д.7).

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку истец является получателем пенсии по старости и не отказалась от получения указанной пенсии, то право на получение пенсии по случаю потери кормильца отсутствует, суд считает основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

В силу ч. 1 ст. 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Право на назначение пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, и к которым относится истец, прямо предусмотрено ч. 2 ст. 31 Закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Учитывая, что настоящим решением суда решается вопрос только о праве истца на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что доход супруга для истца был основным и постоянным источником дохода, то вопрос о прекращения выплаты страховой пенсии по старости с целью получения иной пенсии - пенсии по потере кормильца по Закону от 12.02.1993 № 4468-1 истцу необходимо будет решать при реализации своего права на получение пенсии по случаю потери кормильца при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии

Следовательно, факт того, что истец на дату разрешения спора является получателем страховой пенсии по старости, не является безусловным основанием к отказу о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца при доказанности факта, что помощь супруга была постоянным и основным источником средств к существованию. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению.

Требования истца об установлении факта нахождения на иждивении супруга в данном случае является основанием для признания за истцом права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 **.**.**** года рождения, место рождения ... ... право на назначение пенсии по случаю потери кормильца М. **.**.**** года рождения, умершего **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено **.**.****.

5