УИД 19OS0000-01-2024-000035-60

дело № 3а-26/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 14 марта 2024 года 

Верховный Суд Республики Хакасия,

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Свои требования мотивировала тем, что по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29 января 2018 г. администрация г. Черногорска обязана предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории г. Черногорска общей площадью не менее установленной нормы. До настоящего времени судебный акт не исполнен. Длительное неисполнение судебного акта в разумный срок нарушает право административного истца на получение жилого помещения. Просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в размере 487 900 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержала.

Представитель администрации г. Черногорска и Финансового управления администрации г. Черногорска ФИО2, действующая на основании доверенностей от 07.11.2023 и от 13.12.2023 соответственно, требования административного искового заявления не признала, поддержав доводы письменных возражений и пояснив, что администрацией г. Черногорска до настоящего времени не исполнено решение суда ввиду отсутствия денежных средств для приобретения жилого помещения.

Представители заинтересованных лиц Министерства образования и науки Республики Хакасия, Министерства финансов Республики Хакасия и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов Республики Хакасия ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.01.2024, поступил письменный отзыв, в котором выражено несогласие с заявленной административным истцом суммой компенсации, ввиду её завышенного размера.

Выслушав пояснения сторон, исследовав административное исковое заявление и материалы дела, материалы гражданского дела № 2-192/2018 суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Из материалов дела следует, что 29 января 2018 г. состоялось решение Черногорского городского суда по гражданскому делу по иску прокурора г. Черногорска в интересах ФИО1 к администрации г. Черногорска о предоставлении жилого помещения, которым требования истца были удовлетворены.

Суд обязал администрацию г. Черногорска предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Черногорска площадью не менее установленной на территории муниципального образования г. Черногорск нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего человека, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим требованиям. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу 06 марта 2018 г.

До настоящего времени судебный акт не исполнен, общий срок исполнения составил 6 лет 8 дней.

Как следует из административного искового заявления, на основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который передан административным истцом на исполнение в службу судебных приставов. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2018 в отношении должника администрации г. Черногорска возбуждено исполнительное производство №. До настоящего времени решение суда не исполнено, что не отрицается административными ответчиками. 

Вина взыскателя в длительном неисполнении судебного акта отсутствует.

Доводы представителя администрации г. Черногорска и Финансового управления администрации г. Черногорска об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления противоречат положениям части 1 статьи 1 Закона о компенсации и являются необоснованными.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, суд исходит из того, что нарушение срока исполнения судебного акта является значительным, а в силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Длительное неисполнение судебного акта приводит к существенному нарушению прав ФИО1 на обеспечение жилым помещением, соответствующим установленным санитарным и техническим нормам.

В то же время, органами местного самоуправления муниципального образования г. Черногорск принимаются меры по исполнению судебного акта.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Финансовое управление администрации города Черногорска является органом местного самоуправления в системе исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципального образования город Черногорск, обеспечивающим проведение финансовой политики органов местного самоуправления на территории города Черногорска по управлению средствами бюджета города Черногорска, обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по исполнению бюджета города (пункт 1.1 Положения о Финансовом управлении администрации г. Черногорска, утвержденного решением Совета депутатов г. Черногорска от 8 мая 2008 г. № 24).

Финансовое управление администрации г. Черногорска является финансовым органом МО г. Черногорск и исполняет, в том числе и судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета. 

Поскольку исполнение решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29 января 2018 г. возложено на администрацию г. Черногорска, то обязанность по выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по настоящему делу должна быть возложена на Финансовое управление администрации города Черногорска, ввиду чего требования ФИО1 к администрации г. Черногорска о выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости суд полагает возможным удовлетворить требования, взыскав с муниципального образования г. Черногорск в лице Финансового управления администрации г. Черногорска за счет средств местного бюджета г. Черногорска в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 рублей.

Также, в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с Финансового управления администрации г. Черногорска за счет средств местного бюджета в пользу ФИО4 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175, 177, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ....., компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек, а также судебные расходы в размере 300 (триста) рублей, а всего 130 300 (сто тридцать тысяч триста) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению Финансовым управлением администрации г. Черногорска Республики Хакасия за счет казны муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

Денежные средства перечислить на счет ФИО1 по следующим реквизитам: .....

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия. 

Председательствующий Вениченко О.В.

в мотивированной форме решение составлено 15 марта 2024 г.