Судья Цыганкова С.Р. Дело № 7-30/2024

№ 12-236/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

9 февраля 2024 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя руководителя УФК по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10100 рублей. 

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. 

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения. При подаче жалобы просил восстановить срок обжалования указанного решения суда.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав защитника Шагимова З.Е. поддержавшего жалобу, представителя УФК по Астраханской области ФИО2 не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Как видно из материалов дела копия решения от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования решения не пропущен. 

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства. 

Подпунктом «б» пункта 8 Порядка установлено, что сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов - оснований, предусмотренных, в том числе государственным контрактом (договором) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, которые подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками, формируются получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней за днем заключения государственного контракта, договора.

Как видно из материалов дела между ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области» и ООО «Голден Импорт» заключен государственный контракт на оказание услуг по декларированию туалетной бумаги, выдаче свидетельства о государственной регистрации на туалетную бумагу для нужд ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области» в 2022 году от ДД.ММ.ГГГГ №, оплата по которому предусмотрена по коду бюджетной классификации № за счет федерального бюджета на общую сумму 54834 рубля 50 копеек.

Во исполнение подпункта «б» пункта 8 указанного выше Порядка ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области» следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ бюджетное обязательство по контракту № постановить на учет в УФК по Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области» сформированы и поступили ДД.ММ.ГГГГ в УФК по Астраханской области сведения о бюджетном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением (протоколом) от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о бюджетном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ № аннулированы автоматически системой с примечанием «Поле "Должность ответственного исполнителя ФК" обязательно для заполнения; Поле "Должность ответственного исполнителя ФК" обязательно для заполнения. Поле "Дата подписания ответственным исполнителем ФК" обязательно для заполнения; Поле "Дата подписания ответственным исполнителем ФК" обязательно для заполнения. Поле Наименование организации, осуществивший контроль" обязательно для заполнения; Поле "Наименование организации, осуществивший контроль" обязательно для заполнения. Поле "Код по Сводному реестру" обязательно для заполнения; Поле "Код по Сводному реестру" обязательно для заполнения. Поле "ФИО ответственного (исполнителя ФК" обязательно для заполнения; Поле "ФИО ответственного (исполнителя ФК" обязательно для заполнения».

Сведения о бюджетном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области» по контракту № сформированы в информационной системе Федерального казначейства ДД.ММ.ГГГГ и поставлены на учет в УФК по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему учетного номера 0№, то есть на 50 рабочих дней позже установленного срока, чем нарушены требования пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств за ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о бюджетном обязательстве, государственным контрактом, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией начальника ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области, Уставом ФКУ «ИК-8 УФСИН по Астраханской области».

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районный суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава, поскольку не является субъектом административного правонарушения, несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Указанные обстоятельства рассматривались районным судом и им дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Доводов, свидетельствующих о том, что районным судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене решение районного суда, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин