Дело № 12-400/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 24 июля 2017 года 

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Фуфачева Н.А.,

с участием представителя директора КОГАУК «Вятская филармония» К.А.

представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора КОГАУК «Вятская филармония» Р.Э. на постановление о назначении административного наказания {Номер} от {Дата} о признании КОГАУК «Вятская филармония» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания {Номер} от {Дата} КОГАУК «Вятская филармония» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Директор КОГАУК «Вятская филармония» Р.Э. обратилась в Первомайский районный суд гор. Кирова с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что в настоящее время ведутся работы по устранению всех нарушений. Правонарушение совершено впервые, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным правоотношениям, вред причинен не был, негативные последствия не наступили. Просит применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, ограничится устным замечанием. 

В судебном заседании представитель директора КОГАУК «Вятская филармония» К.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление о назначении административного наказания {Номер} от {Дата} отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области М.А. в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К.Л. {Номер} от {Дата} в отношении КОГАУК «Вятская филармония» с {Дата} по {Дата} проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 

- на установленном на площадке контейнере, предназначенном для сбора ТБО в КОГАУК «Вятская филармония», крышка не закрыта, контейнер переполнен, прилегающая территория захламлена бытовым мусором, что является нарушением требований п. 3.11 СП 3.5.3.3223.-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 1 ст. 2, ст. 11, ч. 1 ст. 22, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствуют сведения, подтверждающие организацию иммунизации сотрудников КОГАУК «Вятская филармония» в 2016 году в соответствии с национальным календарем профилактических прививок 2016г.: не предоставлены списки с указанием года рождения, занимаемой должности, направленные в лечебно-профилактическую организацию для иммунизации, что является нарушением требований п. 1 ст. 2, п. 1, 3 ст. 29, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»;

- в КОГАУК «Вятская филармония» не приняты меры в предэпидемический период 2016-2017 г.г. по организации специфической профилактики гриппа сотрудникам, а именно: не предоставлены списки с указанием года рождения, занимаемой должности, направленные в лечебно-профилактическую организацию для проведения профилактических прививок против гриппа, что является нарушением п. 8.4 гл. 8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», ст. 1, ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 « 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 3, ст. 29, ст. 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 18.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения директором КОГАУК «Вятская филармония» в жалобе фактически не оспаривается.

Виновность КОГАУК «Вятская филармония» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину КОГАУК «Вятская филармония» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность Общества, у суда оснований не имеется. В тоже время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности КОГАУК «Вятская филармония».

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что виновность КОГАУК «Вятская филармония» в совершении административного правонарушения доказано, и действия КОГАУК «Вятская филармония» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ. 

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельства отягчающие ответственность не установлены. 

Исходя из изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, а также то, что правонарушение совершено впервые, нарушение нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о несоразмерности назначенного КОГАУК «Вятская филармония» наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей совершенному правонарушению, а следовательно считает, что назначенное наказание не является справедливым, и подлежит изменению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания {Номер} от {Дата} о признании КОГАУК «Вятская филармония» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного наказания.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного деяния, суд с учетом обстоятельств его совершения, характера выявленного нарушения, не находит. 

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы директора КОГАУК «Вятская филармония» Р.Э. - отказать.

Постановление о назначении административного наказания {Номер} от {Дата} о признании КОГАУК «Вятская филармония» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – изменить.

Назначить КОГАУК «Вятская филармония» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья Н.А. Фуфачев